生态宜居，人居环境美起来

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道外区民主镇都市村庄外荷花怒放。

　 　规划先行让田园风光永驻乡间

　　哈尔滨在改善农村人居环境过程中始终坚持规划先行，把科学编制规划作为美丽乡村建设的总纲，紧紧围绕“科学规划布局美、创业增收致富美、设施完备服务美、村容整洁环境美、乡风文明身心美、管理民主和谐美”的“六位一体”建设目标，不断强化顶层设计。具体做法是编制《哈尔滨市县域镇村空间布局规划》，形成了126个中心城镇、1200个中心村、3160个自然屯的村镇空间布局。指导基层从实际出发，制定美丽乡村建设控详规划和产业发展规划，抓内涵、显特色、建精品，培育形成了科学规划布局美的方正县八名村、创业增收致富美的双城区长产村、设施完备服务美的木兰县烧锅窝子村、村容整洁环境美的五常市富有村、乡风文明身心美的宾县三合村和管理民主和谐美的尚志市新兴村等一大批各具特色的典型示范村。

　　道外区民主镇胜利村近年发生的巨变充分说明了因地制宜的科学规划在美丽乡村建设过程中的重要意义。胜利村地处松花江湿地核心区，依托“万顷松江湿地”品牌，投资2亿多元，将40平方公里湿地整体规划为“六岛三池两滩”，建设了客服中心、游船码头、停车场，并修建百鸟滩、荷花池、菱角池等景点，大力发展旅游业。如今每到夏季，到这里游玩的游客络绎不绝。随着景区建设与投用，村民们也搬进了新开发的都市村庄——100多户农民已经住进了别墅。“人居环境变美了，不仅生活更舒心，收入更提高了一大截。”

　　 基础设施建设让农村旧貌换新颜

　　为了改变农村面貌，哈尔滨以道路、饮水、电力、电讯、住房建设项目为重点，不断推动公共基础设施向农村拓展延伸。数据显示：全市农村住房砖瓦化钢木结构比重达到85%；农村公路总里程达19941公里，通乡通村公路硬化率达到100%；解决了6895个村屯、381万人口饮水问题。

　　近一年来，全市累计投入资金23.8亿元，实施基础设施、公共服务设施等建设项目1250个，集中打造了哈肇、哈同、哈牡、哈五、铁通、哈双等6条公路沿线美丽乡村示范带；建成美丽乡村示范村100个。

　　宾县友联村就是哈尔滨加强农村基础设施建设的一个缩影。友联村撤并了杨家屯、小岭屯和林场屯等3个自然屯，新建6栋生态农民新居，小区里医疗服务室、农副产品超市一应俱全。更让384户村民惊喜的是，社区周边配套建起两万平方米公园和6500平方米文体广场。

　　这里还增建了旅游接待中心、20栋东北特色生态休闲民居、6栋六层洋房和4栋二层商服楼。周边的猞猁河则形成5公里观光水系，修建了奇峰游览环山栈道、滴水观音灯光瀑布和乐佛寺等景点，旧貌彻底换新颜。

　　 环境整治让乡村告别脏乱差

　　环境脏乱差，是阻碍农村发展的一大瓶颈。近年来，哈尔滨始终把乡村环境整治工作放在美丽乡村建设过程中的重要位置。

　　截至目前，哈尔滨对全市33个出城口和公路沿线563个村屯进行了集中整治，出动人员24万人次，出动车辆机具2万台次，清理垃圾10.5万吨，以线带面、纵深推进，实现整治一条线，靓丽一大片。强力落实10部委《全面推进农村垃圾治理的指导意见》，推广方正县“减量化、资源化、无害化”处理新模式，指导基层开展“四清、四改、四化”，治理“五乱”现象，完成了1000个村屯的“清改化治”任务，使农村人居环境得到了明显改善。以上这组数字可以更直观地反映冰城在美丽乡村建设过程中，整治脏乱差、建设洁齐美所付出的巨大努力和取得的成效。

　　如今走进巴彦县松花江乡永常村，映入眼帘的是宽阔平坦的通村水泥路，规划整齐的绿化带，宽敞洁净的休闲广场，干净温馨的农家小院。“以前我们村里脏乱差，现在我们的居住环境一点儿不比城里差。”村党支部书记刘永学自豪地说。永常村巨变的背后是一系列环境整治措施的实施，村屯巷路新铺砂石、清理路边沟、清除垃圾、改扩建自来水厂、延伸输水管网、村屯绿化美化……

　　哈尔滨一方面在乡村环境集中治理上下了大力气；另一方面，在促使改造后的乡村环境保持常态化上同样探索出了一套有建设意义的路径。目前，哈尔滨已经在全市范围内建立健全环境整治长效机制。具体做法是，完善督办机制，派出专兼职督察员2300人次，发现和转交各类问题510个，办结率达96%；建立网络管理机制，通过新媒体手段承接整改任务，反馈整改效果，提升环境精细化治理水平；建立绩效考核机制，实行台账管理，验收合格再行销号，避免了治后反弹，形成了常态常效。

　 　环保加码让绿水青山变金山银山

　　环境保护始终贯穿于哈尔滨美丽乡村建设的全过程。前不久，哈尔滨市推出多项举措大力推进农村环保工作。自2016年起，哈尔滨市要求新、改、扩建规模化畜禽养殖场（小区）实施雨污分流、粪便污水资源化利用。未按要求建成无害化污水污物处理设施的养殖场（小区）不得通过动物防疫条件审批。到2020年，规模化畜禽养殖场（小区）配套建设废弃物处理利用设施的比例要达到75％以上。此外，五常市、方正县等水稻主产区及磨盘山水库等重要饮用水水源周边区域利用现有沟塘等，推进生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施建设，净化农田退水及地表径流。全市还大力推广使用生物农药和低毒低残留农药，禁止使用高剧毒农药；推广农作物病虫害绿色防控技术……这一系列举措充分体现了冰城按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，在农村开展环境保护、治理污染和节约资源活动的决心和努力。

　　道外区永源镇合乡屯的故事很具有代表性。正值盛夏，在合乡屯的万畅达农业公司的养殖场内，1.2万多头猪正惬意地“生活”，2000多只羊、3000只鸡鸭鹅正在“溜达”。这么多的畜禽每天都会产生巨量的粪便，然而这些粪便在这里将转化为有机肥。

　　这么多畜禽粪便之所以能实现变废为宝，很大程度归功于环保部门的扶持。当地环保部门为该企业争取了300多万元的扶持资金，扶持开展畜禽粪便无害化处理。如今，万畅达成为省内屈指可数的有机肥厂之一，年生产能力达到15万吨。去年，万畅达消耗了100万吨以上畜禽粪便原料，使公司所在的合乡屯方圆100公里的6个村的养殖场粪便都实现了无害化处理。万畅达又在这6个村设立了专门的垃圾粪便点，定点定时收集，彻底改变了当地脏、乱、差的环境。