畜牧业大省黑龙江再发力 出台政策提升产业竞争力

《关于加快现代畜牧产业发展的意见》新闻发布会现场。新华网黑龙江频道才萌 摄

　　新华网黑龙江频道９月１１日电（才萌）从１１日上午召开的黑龙江省政府新闻发布会上获悉，经黑龙江省政府第４８次常务会议讨论并原则通过，以２５号文件正式下发《关于加快现代畜牧产业发展的意见》（以下简称“意见”），《意见》全文６个部分３３条，内容涵盖种、养、加、销全产业链各环节。同时，黑龙江省出台有针对性的政策措施，提升乳业、肉加工重点产业竞争力，实现主要畜产品进口替代。

　　“黑龙江省是畜牧业大省，畜牧产业是绿色食品产业的主要组成部分，是既有国内总需求增长空间、又有龙江竞争优势的重要新兴战略产业，正处于重大历史机遇期。”发布会上，黑龙江省畜牧兽医局党组成员、首席兽医师、新闻发言人孔宪臣对《意见》的出台进行了详细解读，黑龙江省将进一步强化政府支持与服务等措施服务现代畜牧业发展。

　　到２０２０年，黑龙江将实现“两牛一猪”发展目标，力争形成５００万吨高品质生鲜乳的生产能力，形成８０万吨的高中低档牛肉生产能力，形成２００万吨猪肉生产能力。依托黑龙江省独特的地理位置、良好的天然屏障等优势和基础条件，着力打造高品质畜产品基地。

　　对新认定为“世界知名博览会大奖”、“中国驰名商标”、“中国质量奖”、“国家地理标志保护产品”称号的，以及进入“中国企业５００强”的本地企业，按照省政府有关规定给予奖励；鼓励支持企业加强与国内外研发机构合资合作或委托产品研发，开发新产品，加快产品升级换代；构建多层次多渠道融资体系方式，并提出７条政策措施，做好与资本市场合作这篇大文章，不断增强畜牧企业的融资能力，有效破解黑龙江中小畜牧企业融资难、融资成本高等问题；大力发展“互联网＋畜产品”营销，对销售额巨大、带动畜产品生产作用明显的电商服务企业和电商平台，给予适当奖励；对首次利用本省电商平台开展营销活动的企业，给予年度服务费用的全额补贴。优先发展冷链仓储物流，支持大型畜产品加工企业自建或联建冷链物流设施，对企业建设冷库、购买冷链运输车、流动冷藏箱给予补贴。

　　积极吸引国内外直接投资，对固定资产投资５０００万元以上（含５０００万元）的企业，在建成投产后，黑龙江省政府一次性奖励资金３００万元。鼓励企业上市融资，对总部和主营业务均在黑龙江省的企业，在境内主板、中小板、创业板和境外主板、创业板首发上市（境外首发上市融资２亿元以上）的，省财政一次性补助１０００万元。对黑龙江省企业在新三板挂牌的，省财政一次性补助２００万元。

　　盘活畜牧生产领域存量资产，推广齐齐哈尔市畜牧业规模养殖场区确权登记抵押贷款经验，金融机构可按照已确权登记的养殖场区原始价值的４０％抵押贷款。在推动畜牧业保险改革创新方面，积极争取开办育肥猪政策性保险，在黑龙江省内设立肉牛能繁母牛险种。

　　黑龙江省畜牧兽医局党组成员、首席兽医师、新闻发言人孔宪臣对《关于加快现代畜牧产业发展的意见》进行解读。新华网黑龙江频道才萌 摄

　　“与国内其他省份相比，黑龙江省具有发展畜牧业得天独厚的资源环境优势。”孔宪臣介绍，由于黑龙江省地处学术界公认的世界黄金“玉米带”和“奶牛带”，土地和饲料等刚性资源充足，发展畜牧业空间巨大。黑龙江省是全国唯一全群使用纯种荷斯坦奶牛生产原料奶的省份，是全国最大荷斯坦奶牛生产基地，拥有国际一流的种公牛站３家。黑龙江省是商品猪大省，有２２个县被列为全国生猪调出大县，也是全国唯一的对俄猪肉出口省份。除洋三元外，我们有世界排名第四位的地方猪种—东北民猪，极具开发潜力。同时，黑龙江省还拥有全国数量最大的纯种和牛和安格斯高端肉牛群体。

　　孔宪臣说，乳业作为黑龙江的标志性产业，我们拥有共和国第一个乳品加工厂——红星，自主培育了完达山、飞鹤、龙丹、大庆等一大批全国知名的乳制品企业和品牌，乳制品加工工艺、研发水平和储备能力全国领先。其中，飞鹤乳业“星飞帆”产品摘得第５３届世界食品品质评鉴大会金奖。２０１３年以来，政府投入扶持资金１１．５１亿元，引导社会资金７１亿元，新建１８２个泌乳牛存栏１２００头规模的标准化奶牛场。现代示范奶牛场的建设，对提高奶牛单产水平、提高鲜奶质量安全水平、提升养殖效益具有明显优势，对确保乳业持续健康发展具有重要的引领和支撑作用。现代化奶牛示范场奶牛产奶量和体细胞、菌落数等重要指标水平都有明显提高，一些高水平牧场生产的鲜奶质量控制指标已达到欧盟标准，远高于国标。奶牛产奶量也由现在的散养的４到５吨增长到１０吨，最高的达到１１吨。规模场优质优价，有效稳定了奶农效益。２０１４年，黑龙江省奶牛存栏达１９７．１６万头，牛奶产量占全国总量的近１４％，优质荷斯坦奶牛存栏全国第一，乳品加工能力、奶粉产量和婴幼儿配方奶粉产量均居全国第一。全省现有规模以上乳品加工企业６４家，占全国的１／１０，年加工鲜奶能力达到１００４万吨，全国排名前１０位的乳品企业在我省投资建厂的有７家，奶粉产量５４．３万吨，婴幼儿配方乳粉产量２４万吨，分别占全国总量的３６％和３８％，国人每喝六杯奶中就有一杯来自黑龙江。

　　“除婴幼儿奶粉外，目前在发达国家乳制品中液态奶几乎都是巴氏灭菌奶，我们现在积极发展巴氏灭菌，争取到２０２０年，达到１００万吨的生产能力。”据孔宪臣介绍，巴氏灭菌奶是以新鲜牛奶为原料，采用巴氏杀菌法加工而成的牛奶，是目前世界上最先进的牛奶消毒方法之一。特点是采用７２－８５℃左右的低温杀菌，在杀灭牛奶中有害菌群的同时完好地保存了营养物质和纯正口感，最大程度的保留牛奶中营养成分，其原料和产品需全程在４℃－１０℃冷藏。目前，黑龙江省正在积极推广巴氏灭菌奶，就是要让消费者喝到更加新鲜、营养、健康的乳制品。同时，由于现在国内有不少企业采购国外大包干粉还原生产液态奶，本身就是通过两次高温消毒对营养指标影响很大，所以，黑龙江省正在积极争取国家对还原奶进行标识，让消费者明白消费、理性消费、科学消费。（完）