百年口岸做足对俄经贸合作大文章

　　5月20日，在绥芬河铁路口岸货场里，近百个集装箱摆放整齐等待装车起运，这些货物将通过绥芬河口岸继续前往俄罗斯港口发往韩国。

　　作为连接内陆与俄罗斯的窗口城市、东北地区“借港出海”的重要口岸，绥芬河正着力打造省内区域合作支撑点。4月19日国务院批复同意设立绥芬河—东宁重点开发开放试验区，这是我国东北首个重点开发开放试验区，为绥芬河作为“一带一路”重要节点注入了更强动力。

　　试验区的获批，让绥芬河与东宁市这位“老邻居”的关系又近了一步。在此之前，双方就已在旅游、机场建设、环境保护等方面展开了合作，并取得了突出成绩。两地合作开通了绥芬河—符拉迪沃斯托克—东宁出境游线路；携手治理五花山水库环境，开发生态旅游景区；共同利用绥芬河跨境电商“三台联动”优势，以及两地境外园区闲置厂房，招引电商企业向绥东两地集聚，推进跨境电商“海外仓”项目建设。

　　绥芬河市将以试验区建设为核心，深入贯彻“一带一路”、“龙江丝路带”建设战略部署，按照方案要求编制试验区发展总体规划，从三个方面发力，切实将试验区建成我国对俄开发合作发展的先行区和示范区。

　　以行政管理体制改革为突破口，深化经济体制和社会管理体制改革，在财税管理体制创新、扩大对外经济技术合作专项资金政策扶持范围、创新土地管理体制等方面先试先行。完善“一站式”行政管理服务体系，试验“非禁即可”的行政管理方式，提高行政管理效率。

　　扩大口岸城市开放度，减少边境地区居民往来的障碍，参照互市贸易区人员免签证政策，对试验区内的进出境人员，放开一线，实行落地签证后移管理。

　　建立健全各类服务体系。打造服务机构多元、融资渠道多样、担保方式灵活的金融服务体系。完善人才服务体系，创新中外合作办学模式，拓展合作办学领域。完善物流服务体系，快速提升物流业的现代化水平。

　　下一步，绥芬河将借此契机，争取将绥芬河设为整车进口口岸。解决陆海联运大通道运输的补贴资金问题。推动中俄铁路部门将绥芬河前方俄罗斯境内26公里铁路改造工程列入双方合作项目，解决进出境货物运输瓶颈问题。允许俄罗斯人在绥芬河—东宁重点开发开放试验区内购房，并给予相应的法律保障。在试验区开通中俄跨境自驾游。（记者杜怀宇）