“百日征拆攻坚战”创“四个之最”
昨天,南岗区召开“百日征地征收拆违净地攻坚战”总结大会。此次攻坚战从3月16日启动至6月末结束,为总投资700余亿元的23个大项目实现净地,和谐促迁972户,是南岗征拆史上涉及项目最多、范围最广、完成率最高、难度最大的一次征拆战役。
平均4.5天完成一块净地
南岗区此次攻坚战涉及25个重点大项目的征拆任务,涉及总户数1103户,征拆项目涵盖南岗区所有未净地的国有和集体项目,项目类别包括涉铁、棚改、路改、地铁、土地收储、城区绿化、商业出让、教育公益等。征收地域涉及王岗、红旗、大成、文化、花园、新春、哈西等12个乡镇和街道办事处,占全区所有乡镇和街道办事处的60%。
此次攻坚战促迁的被征收人绝大多数都滞留两三年,有的滞留长达6年之久,导致很多大项目因为征拆滞后无法按期落地或推进。南岗区全体征地攻坚人员以平均4.5天完成一个征拆现场净地的“南岗速度”,成功完成了涉及瑞典宜家家居广场等23个省市区重点项目的征收任务。
聚骨干力量协力和谐促迁
为全面提升南岗区的承载能力和公共设施配套水平,营造良好的招商引资环境,南岗区委、区政府将“百日征拆攻坚战”作为2015年“六场硬仗”之首,确定了“依法征拆、开战必赢、攻坚必胜、时限必保”的十六字总要求,打破常规,区“四个班子”领导全部投入百日攻坚战主战场,并从全区各委办局抽调300多名优秀干部,组成17个现场指挥部和6个工作推进组,以确保南岗区重大基础设施项目和招商引资项目尽快落地开工建设。
在整个攻坚过程中,全体工作人员昼夜奋战、集思广益、通力合作,涌现出一大批先进人物和优秀集体。区征收办副主任、法制办副主任白晓洲在做好现场指挥部工作的同时,充分利用自己熟悉征收政策和法律法规的优势,对各个现场指挥部征拆工作进行指导,认真找寻政策依据和拆除的方式方法,确保每次拆违拆危工作都依法有序进行;区棚改办副主任袁铁生充分发挥自己多年积累的征拆经验,按时完成了情况复杂的三厘米宾馆和王家店现场征收工作;区城管局副局长范禀辉在王家店棚改项目房屋集中拆除阶段,吃住在现场,挨家挨户查看,确保该项目拆除工作顺利完成;秋林地区管理处副主任陈宏在攻坚战期间,患上重感冒,高烧39℃,为了不耽误工作,他在医院点完滴后,就立刻返回工作现场;区机关工委副书记陈秀荣和区科技局副局长张兴艳是攻坚战中仅有的两名女执行指挥,她们与男同志一样昼夜奋战在征收一线;王岗镇副镇长、区征地办副主任许淳广担任王岗镇6个项目的执行指挥,任务量繁重,却在规定时限内完成了全部促迁任务……在坚持依法征收、阳光征收的同时,工作人员以群众利益最大化为原则,认真分析每一个遗留问题,找准突破点,齐心协力攻克难题,在面对困难群众时,自掏腰包捐款捐物,帮助老弱残群体找房搬家,体现了“敢为、求实、超越”的南岗精神。
推行“十条原则”创新考核机制
为顺利推进“百日征拆攻坚战”,南岗区制定了“十条攻坚原则”,即坚持依法依规依政策征拆;坚持依法依规依政策保护被征拆户应得合法利益不受损失;坚持不因极个别“钉子户”、“关系户”而损害大多数被征拆户回迁利益;坚持同宗地块“一个政策、一个标准、一视同仁、一以贯之”;坚持不受外界干扰、不受“上下”左右、不受非政策因素影响、不受“关系网”制约;坚持兼顾信访维稳,尽最大限度和谐征拆;坚持在用足政策、穷尽办法、工作到位的基础上,不放弃依法强制征拆;坚持一步到位、一次性征拆,杜绝留下“后遗症”;坚持廉洁征拆、阳光征拆;坚持协同作战、合力攻坚、“一盘棋”推进;坚持“敢担当、能承重、勇攻坚、善突破”依法科学有序攻坚的原则。
为进一步激发参与攻坚战工作人员的热情,实现培养干部、锻炼干部、发现干部的目的,在百日征拆攻坚战期间,南岗区委组织部还创新了大项目抽调干部考核方法,在部内抽调12名干部,成立4个考核小组,深入征拆一线对参战人员进行跟踪考核,并形成考察报告。同时,该区还制定了《南岗区重点工作干部实绩考察办法(试行)》,印发了《南岗区重点工作干部绩效考核记事簿》和《南岗区重点工作干部实绩功劳簿》,实时记录干部工作表现,全面掌握抽调干部工作动态。特别是《干部实绩功劳簿》,相当于干部的大项目抽调简历,由组织部门填写,长期跟踪记录干部的大项目抽调次数和工作表现,并作为干部提拔重用的重要条件。