【黑龙江日报】建设“群众身边的检察院” 记第九届全国“人民满意的公务员集体”东宁市人民检察院
在东宁市这片边疆沃土上，有一个仅有33名正式干警的基层检察院，它是全省乃至全国检察系统一面耀眼的旗帜。就在前不久，东宁市人民检察院获得第九届全国“人民满意的公务员集体”称号。多年来，东宁检察人秉持着“尚法为民、务实创新”的院训，始终走在创新的路上，他们不忘初心、逐梦前行，坚守法治信仰、坚持司法为民，赢得边城百姓交口称赞。
守望正义让人民满意
2017年年末，当99名外地农民工全部拿到了拖欠一年多的工资并终于可以回家过年时，他们特别感谢东宁市人民检察院的帮助。据该院民事行政检察部主任王艳萍介绍，2017年5月他们专门成立了“打击恶意欠薪”办案组，支持起诉了99名农民工讨薪150万元的案件，找代理律师提供法律援助，与法院协商减免诉讼费等等，整整忙了大半年。通过检察机关支持起诉，有利于强化法律监督，维护公平正义。
多年来，他们致力于建设“群众身边的检察院”，对群众实行“一站式”服务。针对偏远村落交通不便的现状，专门配备检察联络车，每年巡遍全市102个行政村，从“坐堂”到“下访”，把检察服务的触角覆盖到每一个村屯，拉近了检民之间的距离，促进了最基层农村的和谐稳定。同时，他们坚持党组成员包扶乡镇（社区）制度，建立帮乡镇（社区）法律援助联系机制，实行“菜单式”服务，努力帮助解决法律问题。
巡检国门服务对俄经贸
立足边境口岸特点，东宁市人民检察院将服务对俄经贸作为服务工作大局的切入点、着力点和落脚点，先后制定实施《为非公经济服务实施细则》《履行职能服务对俄经贸企业实施意见》《服务非公经济实体工作负面清单》等制度规范，实施服务对俄贸易“入园”工程，在俄罗斯乌苏里斯克经济贸易合作区等4个境外园区确定特邀联络员，实行“定员、定责、定园区”服务模式，及时了解企业生产经营发展中遇到的困难和问题，根据园区企业需求开展针对性服务。
近年来，通过协调，他们在东宁市政府网站发布更新俄罗斯法律、法规和政策信息，聘请中国政法大学教授为对俄经贸企业从业人员讲授俄罗斯法律，编印了20余万字的《服务对俄经贸简明手册》，帮助企业依法创业、规范经营、防范风险、整章建制。关注企业经营的现实问题，针对东宁对俄经贸企业在开拓俄罗斯市场中存在的问题，该院形成专题调研报告呈报东宁市委，得到高度重视，助力地方经济发展。
公益诉讼护航“新东宁”
在今年东宁市的中小学生运动会上，一个由16人组成的方队很特别，“青春有我，未爱检行”的大条幅格外醒目。近两年，东宁市人民检察院大力开展宣传，为未成年人提供全方位的司法保护，增强了人民群众对检察工作的知晓度和认同感。今年“六一”儿童节前夕，他们组织开展了以“携手关爱，共护明天”为主题的检察开放日活动，邀请东宁市教育局、共青团等部门同志和部分中小学师生代表、学生家长代表30余人参加，实地参观了该院法警训练基地、院史馆、荣誉室等场所，观看了未检宣传片。
自公益诉讼全面铺开以来，东宁市人民检察院主动把检察工作融入生态文明建设大局，组织开展了森林资源保护、国土资源保护、废弃菌袋治理、食品药品安全、水污染防治、英雄烈士保护六大专项监督活动，通过制发检察建议督促行政机关依法行政，现已建立面积达3000亩的公益诉讼补植复绿基地，挽回被损毁国有林木6230株，10家医疗卫生机构规范医疗垃圾处理行为，督促复垦被破坏耕地33亩，拆除非法搭建的50米长便道，拆除违法建筑3处，复垦5处私挖鱼池，17家无证经营的网络商家“下架”，12家校园周边食品商户规范经营。东宁西山革命烈士纪念碑外表重新修复，10座烈士墓碑重新立碑，督促追缴国有财产57万元，取得了良好的法治效果和社会效果。
务实创新激发内生动力
制定办案系统自动分案与人工分案实施细则后，一年55件轻刑案件，平均审查起诉期限缩短到2.5天，既降低了司法成本，又缓解了社会矛盾；推行案件侦查、审查、庭审阶段“三听”机制，构建公诉引导侦查新格局；实行全员位次动态考评、干警业绩展示、岗位动态竞争三项制度，增强了干警的忧患意识、竞争意识；自主研发的检委会案件网上讨论系统，规范了检委会议事程序，提升了议事效率和议事质量……5年来，经过党组会或检委会分析论证，干警提出的创新建议有35%得以推行，在创新中彰显了东宁检察人务实求实的精神。
多年来，他们曾荣获“全国模范检察院”荣誉称号，四次被评为“全国先进基层检察院”，两次荣获全国“十佳”检察院提名，两次荣记集体一等功，被中组部授予“全国先进基层党组织”，被评为“全国文明单位”，被最高检确定为“科技强检示范院”，2017年荣获全国检察机关首届“守望正义——群众最满意的基层检察院”，同年7月被省委宣传部授予本年度全省唯一的“龙江楷模”集体荣誉，2019年被全国妇联评为“三八红旗集体”。
东宁市人民检察院检察长石扬说，“我们不仅要倍加珍惜这份荣誉，同时要把它作为不断发展进步的强大动力。始终坚持以人民为中心的司法理念，以打造一流检察院、创建一流业绩为目标，大力实施政治建检、法治立检、文化育检、科技强检、创新兴检、从严治检发展战略，不断推进检察队伍专业化、司法行为规范化、司法流程信息化、司法管理标准化，进一步提升案件的质效，努力让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。”
