海南椰岛等51家企业陷伟哥门 监管机制缺失

“因为药食同源制度，很多保健酒只是食品，功效并没有想象中大，但行业内，有的厂家喜欢过度强调功效，希望以此获得销量，这种功效强调甚至被大家习以为常，大家都太急功近利了。”

鹿鞭酒、神力酒、阳春酒、神液酒……名字充满各种想象空间的保健酒背后，其功效或许只是西药在“作怪”。

7月31日，国家食药监总局发布一份题为《关于51家保健酒、配制酒企业69种产品违法添加行为的通告》显示，有51家企业在69种保健酒、配制酒中违法添加了西地那非(俗称“伟哥”的药品成分)等化学物质，并在产品名称、标识、标签上明示或暗示壮阳、性保健等功能。目前，已经有19家企业被刑侦。

一位不愿透露姓名的广东酒协人士向《第一财经日报》记者指出，“保健酒的管理在过去就比较松散，标准都是很粗的。未来应该从源头、标识、功效三个方面重新规范。以用药为例，有效成分决定了药效，但有多少企业对有效成分进行把控了?”

27种产品查实含伟哥

根据本次食药监总局的通报，已初步查明含“伟哥”的产品有27种，正在调查涉嫌添加“伟哥”的产品有27种；初步查明含他达拉非等化学物质的产品有7种，正在调查的产品有8种。北京疾控中心曾在一篇发表论文中写道，“西地那非(俗称‘伟哥’)用于治疗男性勃起功能障碍，对于心血管患者，有可能引起急性心肌梗死。”

与往日不同，这次“上榜”企业中不乏知名企业，其中，最引人注目的应该是生产椰岛鹿龟酒的海南椰岛(集团)股份有限公司(600238.SH)，这家唯一以保健酒为主业的上市公司，曾经5次蝉联中国保健酒品牌价值第一名的企业，被列在食药监总局“正在调查”的名单当中，被指添加了豪莫西地那非、红地那非、伪伐地那非。

这些非法的添加物也经常出现在一些保健品当中。食药监总局曾发布一份《保健食品中可能非法添加的物质名单》，指称上述添加主要是“声称增强免疫力(调节免疫力)功能产品”。海南椰岛的2014年年报显示，其酒类业务的营业收入达2.42亿元，主打产品之一便是“椰岛鹿龟酒”，已经在湖南、江苏等地形成核心销售区域。

海南椰岛8月2日发出公告称，“关注到上述报道后，立即向相关部门进行核实确认，并第一时间组织专业技术人员对生产过程进行系统排查，对库存半成品、成品进行了全面检测，未发现非法添加行为”，该公司称，目前下架、封存的椰岛鹿龟酒总数量不超过200件，并委托国家权威检测机构重新检验。该公司暗示产品可能是伪劣品，“通告中涉嫌违法添加的检测样品系标识为我公司产品，但是否为正品，公司将配合相关部门对该事件进行彻查。”

此外，在正在调查的名单中，三九企业集团也被牵扯其中，三九企业集团兰考地久酒业有限公司生产的蛹虫草酒被指添加了西地那非。有知情人士向本报记者透露，这家企业与华润集团之间有些关联，“这些关联是之前遗留的历史问题，没处理完。”

食药监总局称，在保健酒、配制酒中添加西地那非等化学物质属于违法行为。这违反了《食品安全法》第二十八条第一项关于“禁止生产经营用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品”的规定。此外，按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2013〕12号)，涉嫌构成生产、销售有毒、有害食品罪。

缺失的监管机制

保健酒，市场规模在130亿元左右，被称为国内酒业的第四大市场。但是监管缺失却是行业内潜藏的阴影。

“虽然不多，但之前也有听过有厂家往保健酒添加西药。”一位不愿透露姓名的保健酒业内人士向《第一财经日报》记者坦言，至今，很多消费者都没有分清楚保健酒和药酒的分别，“因为药食同源制度，很多保健酒只是食品，功效并没有想象中大，但行业内，有的厂家喜欢过度强调功效，希望以此获得销量，这种功效强调甚至被大家习以为常，大家都太急功近利了。”

这种往保健酒加西药的情况其实在保健品领域也很普遍。北京疾控中心曾发布的一份《保健食品违法添加药物状况及管理对策》论文显示，在2005年到2008年间，对全国抽检保健食品中化学药物进行检测，662件样品中违禁药物的检出率为23%，其中减肥类和抗疲劳类的保健品检出率较高，西地那非就是抗疲劳类保健品的常检出物质。该报告还特别提到，检测中的有些产品甚至同时使用了3种化学药物，“此种方式不光存在单一药物的毒副作用问题，还存在药物之间的相互作用，对人体健康造成的危害更加严重。”

白酒专家肖竹青对《第一财经日报》记者坦言，保健酒行业目前一股独大，除了劲酒日子好过，一年销售额70亿元，其他保健酒日子都不好过。他并不看好这个行业的未来，“行业曾经的辉煌是在90年代信息不对称时期以礼品营销为标志，但是今天信息透明的互联网时代，礼品市场碎片化，所以保健酒整个行业走向末路。”

无论如何，食药监总局已在“出手”规范，而且对本次“上榜”企业采取强硬态度，要求对已通报的产品“立即停止经营，下架封存”，生产企业被要求开展自查，凡违法添加了化学物质的，“要立即停止生产，就地封存产品，召回已售出产品”，同时要求各地食药监部门“依法严厉查处”事件，“涉嫌犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任。”根据通报，目前已有19家企业被移送公安机关进行刑事犯罪侦查。

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