大庆中院依法盘活僵尸企业 强力推动破产重整案件妥善审结

    2016年7月初，大庆中院受理了大庆联谊石化股份有限公司破产重整案，2016年12月30日，该案审理终结，裁定批准联谊公司的重整计划，终止联谊公司的重整程序。该案是大庆中院建院以来受理的涉及人数最多、标的额最大、社会影响面最广的一起破产重整案件。在大庆中院的努力和管理人的密切配合下，仅用5个多月时间顺利审结，创造了全国退市企业破产重整案件审理新记录，也为盘活僵尸企业、助力经济发展、促进社会稳定更好地提供司法服务保障积累了经验。

    联谊公司主营业务为石油炼制、石油开采、石化产品及国内商业等。1997年4月上市，在职及退休职工2062人。2003年以来，受行业形势持续低迷、市场需求严重萎缩、历史包袱和冗员沉重等因素的影响，经营形势日趋困难，生存状况不断恶化，各类负债额度巨大，企业资金链已经断裂，资金状况无法保证基本的生产经营需求，难以清偿到期债务。公司股票于 2006 年3月10日被暂停上市，并于 2007年 12月13日终止上市，昔日的明星企业成为了僵尸企业。2016年7月4日，申请人联谊公司以该公司资不抵债，但具备一定经营能力，破产重整可以创造良好的社会效益为由，向大庆中院提出破产重整申请。2016年7月7日，经市法院研究认为，破产重整能够最大限度的搞活经济、盘活市场、提振信心、稳定人民群众，继续为大庆经济发展的大局服务，裁定予以受理。

    在审理过程中，大庆中院的主要做法是：

    一是高度重视，组成强有力的合议庭。主要领导高度重视，亲自指导。合议庭认真落实要高标准、高效率办结此案，办成经典案件的指示要求，组成分管副院长顾双彦任审判长，副庭长担任主审，审判骨干参加评议的合议庭办理该案。

    二是精心安排，指定“大格局”的破产管理人团队。考虑到申请人联谊公司的生存发展关系两千余名职工、四百余家债权人以及两万多名股东的切身利益，案件涉诉标的额巨大、涉及各方面的问题较多，情况复杂，在指定清算组上，反复研究，成立了由市政府副秘书长姜维东担任组长，高新区管委会副主任王世新担任副组长的联谊公司破产重整案件清算组，成员由市人社局、税务局、审计局、政府法制办、房产局、市场监管局、财政局、国资委等单位的主要领导及在大庆具有丰富破产实践经验的黑龙江庆承企业改制破产清算服务有限公司、黑龙江司洋律师事务所组成。并以清算组作为管理人，履行法定职责。审理破产重整案件过程中，清算组姜维东组长在统筹协调、事项推进上发挥了重要作用，市人社局、市审计局等成员单位发挥专业优势，使案件审理更加规范、严谨。

    三是细分任务，同步推进破产重整工作。将全部破产重整程序中的工作细分为11项，边部署、边推进，实现了统筹安排、多轮驱动，有效地保证了时间进度。按照破产法规定的程序组成5个工作小组，各小组由两个中介组织的资深行业人员组成。各组对每项工作任务进行了细化分解，明确了工作目标、工作任务、完成时限和责任人，建立日报周会制度，设立网上邮箱，各组每天报送工作进展情况，由合议庭进行梳理；每周召开破产重整推进会，及时掌握破产重整情况，化解遇到的问题，工作效率大幅提升。制定职工安置方案、清理债权债务、对外委托评估等事项同步进行，为快速审结此案奠定了良好基础。

    四是以人为本，切实保障重整企业职工的合法权益。此案中职工安置方案是职工最为关心的焦点问题，案件受理后，职工多次集体到市法院来访。为了妥善安置职工，保证职工权益，清算组向职工发放了征求意见表，清算组姜维东组长，市法院顾双彦副院长多次组织召开市人社局、联谊公司、重整方等参加的联席会议，带领合议庭成员耐心解答部分上访职工疑虑，对职工所反映的12个问题认真研究，合理采纳，使安置方案较好地回应了职工关切。

    五是有序推进，债权人会议议程顺利完成。精心组织，周密安排，抽调两级法院的法警和协调公安干警维持会议秩序。在第一次债权人会议上，参会代表包括普通债权人组、担保债权人组、职工债权人组、税款债权人、出资人组等，参会及会议服务人员近300人。普通债权人组、担保债权人组对重整计划草案进行了现场表决，出资人组对重整计划草案涉及出资人权益调整事项的部分进行了表决，会议上无一债权人提出异议，通过了重整计划草案。考虑职工人数众多，让职工们推选代表，又召开了第二次债权人会议。第二次债权人会议上，职工债权人组、税款债权人组进行了表决，并通过了破产重整草案。经过两次债权人会议，全部债权人组均表决通过重整计划草案。债权人会议顺利召开为通过重整草案奠定坚实基础，2016年12月30日，法院裁定批准联谊公司的重整计划，终止联谊公司的重整程序。

    在社会效果上，此案的审结较为全面彻底解决了联谊公司历史遗留的诸多重大问题，使“僵尸”企业重获生机，为公司后续的发展经营和重新恢复上市扫除了障碍。破产重整使2000余名职工得到了妥善安置，债权债务问题得以彻底解决。特别是当事人各方对裁定结果表示满意，实现了法律效果和社会效果的统一。为此，大庆市委、市政府主要领导给予高度评价，联谊公司及重整方北京海淀科技发展有限公司都发来感谢信。目前新的出资人已注入4.1亿元资金，企业已启动经营。