省人大代表赵百丽 实行休耕制度 提高粮食质量

30.01.2015  11:19
  近几年,我省的耕地面积、粮食产量和商品量均达到全国第一。但当前我省的农业生产还存在着耕地过度利用,不重视养护的问题,主要包括耕作粗放,土层变薄、施用有机肥逐年减少,化肥大量使用造成农民种地不养地,土壤质量和有机质含量普遍下降,就是地越种越瘠薄,特别是一些坡耕地和中低产田表现尤为突出。两会期间,省人大代表百丽说。    
  针对现有情况,赵百丽认为,对一些地力较差的现有耕地,在一定时期内实行休耕制度是培肥地力、增加土壤有机质含量、恢复生产能力的主要措施之一,因此,我省应拿出一部分土壤质量较差的中低产田进行休耕。如果耕地按3—5年休耕1次,每次1—2年,在休耕的土地上种植绿肥或生草覆盖等,这对提高土壤肥力、改善土壤理化性能、富集养分相当有效,同时还可为畜牧业提供优质饲料。 
  赵百丽说,国家应对休耕地实施全额补贴。 每年从财政预算中拨出专项资金作为农民土地休耕的补贴费用,补贴金额按当地(1个市或1个县)农民种植该粮食作物单位面积的平均承包费用:如承包1亩玉米或1亩大豆的费用。 
  赵百丽强调,要做好本省开展休耕的实施方案。制定工作方案,落实年度面积和主要措施。方案由省农业主管部门和财政部门具体制定,市、县农业和财政部门负责落实、监督和检查,乡镇政府和行政村具体实施。乡镇政府、行政村与农户应签订休耕合同书。按计划落实休耕的面积、休耕地块和休耕时间;春季落实面积,秋季兑现资金。县、乡政府与行政村和农户要签订休耕合同书,规定双方需要承担的责任和义务。 
  此外,还要建立农业可持续发展长效机制。我省是国家重要的商品粮基地,其环境、生态和土壤肥力关系着国家粮食安全、绿色食品产业的发展。要从长远的利益上提高对保护耕地的认识,建立对土壤保护的长效工作机制,认真开展耕地休耕试点工作,切实解决我省的土地过度使用质量逐步下降的问题;在实施步骤上要科学规划,稳中求进,有序推进;争取国家和本省对这项工作给予政策倾斜和资金支持,保证农民收入水平不降低。  (邱丽娜 谷佳)