省卫生计生委召开医联体建设现场推进会

　　7月22日，黑龙江省卫生计生委在大庆市召开全省医联体建设现场推进会。各市(行署)卫生计生委主任，省农垦总局、森工总局卫生局局长，各县(市)卫生计生委(卫生局)主任(局长)，全省三级公立综合医院、中医医院院长参加会议，会议同时还邀请省人社厅、省医保局相关处室负责同志参会。省卫生计生委副主任魏新刚主持会议，赵忠厚主任作了重要讲话。

　　会议指出，组建医疗联合体是建立合理就医秩序的重要载体。推动形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局，建立合理的就医秩序，是提高医疗资源利用效率、保障基本医疗供给、解决群众“看病难、看病贵”问题的必由之路，也是现阶段我国深化医改的重点任务之一。我省发展建设医联体，是以解决目前基层医疗机构面临的主要问题为出发点，立足于建立“三个通道”、实现“两个下沉”、推动“一个提升”。建立“三个通道”，即建立卫生人才向下流动通道、基层医务人员职业发展通道和患者双向转诊绿色通道；实现“两个下沉”，即实优质医疗资源下沉和大医院普通门诊患者下沉；推动“一个提供”，即推动基层医疗卫生机构服务能力提升。

　　会议认为，组建医疗联合体符合公立医院发展方向。今后，我省原则上不再新建和扩大现有城市公立医院床位规模，县级公立医院也要严格按照规划标准发展建设。在这样的形势和背景下，公立医院要寻求发展，就必须转变发展方式。通过组建医疗联合体向基层医疗机构延伸和拓展服务，将医联体机构转变为大医院的分支机构将成为未来公立医院的主要发展方向。

　　会议要求，在今年7月底前，全面推开全省城市医联体建设，实现市区内政府办基层医疗卫生机构全覆盖；第二步，今年9月底前，全面推开县域医联体建设，实现县域内政府办基层医疗卫生机构全覆盖；第三步，明年年底前，全面推开城市与县(市)之间的医联体建设，实现全省县级公立医院全覆盖。

　　会议明确，要注重打造医联体整体形象。一是要统一医联体外部形象。通过医联体成员机构统一加挂带有大医院名称的医联体标牌，直观地表明成员机构是牵头大医院的一部分。同时，还可以通过统一医务人员服装标识、统一诊室标牌、统一室内装饰风格等多种方式，进一步强化患者的直观感受。二是要统一医联体内部制度。指导医联体各成员机构建立统一的管理制度，执行相同的管理标准和工作程序，使用统一的处方、病历、单据等，使患者在诊疗过程中能够全程、全方位地将成员机构与牵头大医院联系在一起。三是要统一医联体服务标准。充分发挥上级医院下派业务干部作用，指导基层医疗机构严格工作规程，提高服务质量，执行统一的服务标准和业务流程，让患者在医联体各成员机构能够享受到规范的、标准一致的高品质医疗服务。

　　会议强调，要完善医保对接政策。目前，我省基本医保参保率已经达到了98%以上，基本实现了应保尽保，根据双向转诊工作流程，调整完善基本医保管理运行机制，实现医疗与医保的顺畅对接。二是要完善价格对接政策。实行阶梯定价政策、合理拉开不同层级医疗机构服务价格是引导患者就医行为的另一个重要手段。三是要完善医疗对接政策。要建立上下医疗机构间的转诊绿色通道，简化手续、提高效率，对通过基层转诊到大医院的患者要落实优先看病、优先检查、优先住院等特殊待遇，进一步强化对基层首诊的政策导向。四是要完善药品对接机制。(采编：柳莹)