我省多项举措推动经济企稳向好 明年底前基本完成厂办大集体改革

　　近日，省政府出台贯彻落实《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》若干措施，这些措施包括继续推进简政放权，实行一条龙服务；开展地方国企首批混合所有制改革试点；新建13个全域旅游示范区，争取2017年底前基本完成全省厂办大集体改革等。

　　投资项目开工前审批事项能取消的一律取消

　　继续推进简政放权，推进市场准入负面清单制度试点，参照天津、上海、福建、广东4个省市开展市场准入负面清单试点的做法，由省直相关部门分别制定行业准入负面清单。企业投资类项目核准只保留规划选址、用地预审两项前置条件。简化政府投资类项目审批程序，对建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目，只审批可行性研究报告，不再审批初步设计。按照国家规定动态调整审批流程，实行部门并联审批，做到“一平台受理、一站式办理、一流程导引、一代码贯通、一条龙服务”。继续清理投资项目开工前审批事项，与国内先进地区对标，把开工前审批事项减少到最低限度，能取消的一律取消，能合并的一律合并审查。

　　试点国企混合所有制改革支持京东等在我省设分支机构

　　按照国务院在东北三省各选择10-20户地方国企开展首批混合所有制改革试点的政策，在我省已申报5户地方国企试点基础上，再组织10-15户开展混合所有制改革。争取2017年底前基本完成全省厂办大集体改革，2018年底前基本完成国有企业“三供一业”移交工作。支持驻我省央企二、三级子公司实施混合所有制改革以及科研院所开展员工持股改革试点。

　　打造哈尔滨—大庆—牡丹江生物医药、哈尔滨云计算、鸡西—鹤岗石墨新材料、哈尔滨机器人、哈尔滨—齐齐哈尔清洁能源装备5个新兴产业集群，引导支持京东、阿里巴巴等知名互联网企业在我省设立分支机构。支持哈尔滨市争取建设国家大数据综合试验区。争取国家支持，利用互联网就业服务机构促进科技人员、大学生、农民、城镇转移就业人员就业创业。

　　新建呼兰河口湿地公园等4个5A级景区

　　大力推进我省旅游业由单一观光型向观光与休闲度假型并重转变，由景点旅游模式向全域旅游模式转变。新建虎头—珍宝岛旅游区、哈尔滨万达文化旅游城、呼兰河口湿地公园、黑龙江省溪水国家森林公园等4个5A级景区和大兴安岭地区、伊春市、五大连池市、抚远市、漠河县等13个全域旅游示范区。创建全国北方夏季健康养老基地。积极开展哈尔滨国家文化消费试点，争取将哈尔滨和大庆文化创意产业园区纳入国家级文化产业示范园区创建范围，进一步扩大国家动漫企业、文化出口重点企业和重点特色项目认证数量，打造优势特色旅游驻场演出，推动文化文物单位有序有效开发文化创意产品。

　　明年完成采煤沉陷区棚户区改造

　　利用国家对东北地区新型城镇化试点、棚户区改造、老旧小区节能宜居综合改造、重点城市“煤改气”和燃煤机组改造等给予倾斜支持的政策机遇，抓好我省相关工作。全力推进鸡西市、双鸭山市、七台河市、鹤岗市采煤沉陷区棚户区改造，2017年完成全部14万户的棚户区改造任务。

　　加快建设哈尔滨综合保税区、绥芬河—东宁重点开发开放试验区及黑河、绥芬河边境经济合作区，在大庆、牡丹江等市申请设立综合保税区等海关特殊监管区域。依托哈欧班列，争取国家赋予哈尔滨铁路货运口岸汽车整车进口功能。（作者：于海霞）