我省实行流动人口居住证制度 凭居住证可享受“市民待遇”

　 　关键词：保障房公租房廉租房并轨运行

　　为提升我省城镇化水平，我省将加快市政基础设施和保障房建设，持续推进“三供两治”工程设施建设和运行，抓好供水厂新建、升级改造和更新改造老旧管网，提升供水能力；推进新建管网、改造老旧供热管网和拆除分散小锅炉工作，提升供热普及率；推进加气站建设，加大燃气用户数量规模，提升燃气普及率；加强便民设施建设，优先发展城市步行、自行车道建设；推进便民设施进街道、社区。

　　此外，我省提出加快保障性住房建设，确保10月底前开工率达到100%。并做好质量管理、入住审核、后续管理和信息公开，下一步将实施公共租赁住房、廉租房并轨运行。

　 　关键词：社会保障建立省级异地就医结算平台

　　为了提升保障水平，我省提出推进统筹城乡的社会保障体系建设。按照保障基本、循序渐进的原则，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。一是加大城镇企业职工基本养老保险扩面力度，力争将在城镇企业就业和灵活就业的农民工全部纳入保障范围。进一步关注被征地农民群体，确保其依法参加基本养老保险。二是积极推进医疗保险市(地)级统筹，健全重大疾病医疗保险和救治制度，深化医保付费方式改革，建立医疗服务评价与监管体系，健全和规范省内异地就医结算管理办法，探索建立省级异地就医结算平台，进一步方便包括农民工在内的参保人员就医。

　　 关键词：户籍我省落户基本没“门槛”

　　我省对落户小城镇的条件进一步放宽。规定在小城镇居住生活一年以上，本人自愿“农转非”的，凭本人申请，可办理“农转非”手续。凡城郊失地农民，只要本人申请，凭乡镇土地管理部门出具的征地证明，即可办理“农转非”手续。

　　我省目前的落户准入政策为：在小城镇只要有落户意愿就可申请落户；在中小城市有住房(含租赁)和稳定收入的即可申请落户；在省会哈尔滨有合法产权住房满5年或购买商品房满15万元，并有稳定收入的即可申请落户。与全国其他省份相比，我省的落户条件是最低的省份之一，基本没“门槛”。

　　 关键词：人口管理全面实行流动人口居住证制度

　　针对人口管理，报告中提出，下一步我省将继续深化人口管理制度改革，清理与户籍挂钩的各项限制性政策，还原户籍的人口登记管理功能，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。全面实行流动人口居住证制度，凭居住证可与市民享受同等住房保障、就业、义务教育、社会保障、医疗卫生、法律援助等公共服务。（作者： 仲亮）