省政府9部门负责人公开应询“简政放权”情况

　　黑龙江新闻网12日讯 (记者 于海霞) 今天下午，省十二届人大常委会第十一次会议举行联组会议，就省政府关于深化行政审批制度改革的有关情况进行专题询问。专题询问会以“一问一答”形式进行，省人大常委会组成人员和全国、省人大代表进行询问，省政府办公厅、省发改委、省住建厅、省商务厅、省卫计委、省工商局、省质监局、省编办、省法制办9个部门主要负责人当面接受询问，并现场应答。

　　推行网上审批缩短审批时限

　　郑秋鹛委员提问：我省建设工期短，建设项目审批环节多使得审批时间长，如何减少审批环节缩短审批时间？可否实行网上审批？

　　省政府办公厅：我们积极推行网上审批，2003年9月开通省政府网上政务服务中心，就把36个部门544项非涉秘内容放到网上。省直各单位网上受理的行政审批已达19205件，审批率为78.8%，其中，有49%是哈尔滨以外的远程地区的审批事项。在已办理的审批项目中，审批机关平均时限比承诺的提高了15.3天。下一步，我们将启用网上审批电子专用章，还有大量的项目要下放到地市，准备今年在鸡西等几个市搞试点，争取在明年年底把这一做法推广到全省所有地市。

　　取消下放行政审批317项

　　刘福委员提问：这次改革是不是有可能把生态环境、食品安全管理等政府该管的事情也放下去了？

　　省编办：省编办已取消下放行政审批317项，涉及安全、环保等公众利益的审批予以了保留。下一步，中央要求取消和下放的，坚决取消和下放到位；无合法依据的，坚决取消；根据我省实际，应该和可以取消的，坚决取消；不能取消的，原则上只审一次，不得以备案等方式变相审批。

　　清理重点主要包括：清理二次审批。比如，经营性公墓、国家二级保护野生动物驯养繁殖审批为县初审、市审核、省审批。按照省政府“审一次”的要求，目前正在抓紧清理，近期将提交政府常务会审议。清理子项。比如，药品生产企业审批中，包括许可证和质量管理规范认证2个证书等，下步将作为重点进行清理规范。日前国务院常务会议决定再取消下放52项审批，我省也要随之清理一批。

　　设“秘书公司”支持大学生做电商

　　李豪岩委员提问：此次行政审批制度改革，我省在加大高校毕业生创业方面有什么举措？

　　省工商局：现在工商部门对创业降低了门槛，尤其对大学生创业给予优惠支持，如大学生可以用知识产权评估进行资本注册，可以当股东参与企业创办，我省还借鉴其他省的一些做法，设立“秘书公司”，为大学生办公司时提供注册地址。

　　工商部门还开辟绿色通道，对大学生开展创业和就业培训，选择一些比较适合大学生创业的项目，比如大学生可以在家里通过电脑做动漫创业，做电商经营，为支持大学生创办电子商务产业，我们还联系了省里的一些销售公司，为他们搭建平台，在网上提供两年免费服务。

　　审批权限下放后确保质检无漏洞

　　全国人大代表高广生提问：此次“简政放权”，一方面是减少审批程序，另一方面是加强监管，我省采取什么举措保证食品的安全和质量？

　　省质监局：首先是提升基层的检测能力和水平，我们筹建了省一级的检验中心，建设移动实验室103个，配备检验检测设备1200多套，可根据需要不断扩大基层检验范围和水平。 第二个就是统筹检验检测的资源，为基层提供技术专家，为基层审批事项提供意见。我们所有的行政审批实行联动，实施技术资源共享，鼓励地方政府搭建专业的检测平台，跨地域购买技术服务。为保证检测的质量，我们从审批事项的受理到现场的核查、检验等，规定了12个环节。在下一步的工作中，我们还要加强法制监管，确保质量检验安全无漏洞，让“简政放权”工作取得实效。