省林业厅扎实推进法制宣传和政策调研工作

      2014年上半年，黑龙江省林业厅围绕中心，服务大局，按照年初制定的全年法制、宣传和政策调研工作目标，较好地完成了上半年的各项工作任务。

      ——法制工作扎实推进。年初根据国家和省委、省政府要求，结合全省林业工作实际，制定下发了《2014年全省林业法制工作要点》，全力推进林业立法、林业执法监督等重点工作。

      第一、积极开展立法和立法协调工作。积极协调省政府法制办，对《黑龙江省森林防火条例》的草案进行了修改，已基本成熟；完成省政府法制办和其他各部门涉林法律、法规、规章及规范性文件协调和答复8件。

      第二、认真抓好执法和执法监督工作。一是印发文件，对落实省政府法制办“三年工作方案”今年工作进行了具体部署。二是对东北林业大学帽儿山实验林场行政处罚权，省林业厅依法进行委托；对尚志管理局依法进行了重新委托委。三是为挠力河国家级自然保护区的行政执法人员举办了一期行政执法培训班。四是经国家林业局批准，省林业厅系统在部分市县制作林业行政处罚文书可以使用计算机打印方式，进一步方便了基层行政执法工作。五是派员参加了国家林业局行政许可和规范性文件管理培训班。

      第三、广泛开展普法工作。一是充分利用“3.12”植树节、“爱鸟周”等重要日期，通过协调媒体组织林业专版、悬挂标语等形式，进一步加大了林业法律法规的社会普法宣传力度。二是通过网络QQ群、电话等多种途径为基层林业执法人员解答执法难题，据不完全统计，半年累计达300余人次，受到了基层一线林业行政执法人员的肯定。

      第四、扎实推进行政许可（审批）工作。一是按照省政府的统一部署，对省林业厅负责组织实施的行政审批项目进行了全面清理，经过多轮清理，取消、下放和暂停实施了多个行政审批项目。目前，省林业厅保留省级行政审批项目18项，行政确认1项；省级初审项目9项。同时，按照陆昊省长“多取消、审一次、真备案”的工作要求，对一些需要多次审批的项目，简化为一次审批，方便群众办事。二是按照省网上行政审批服务中心的相关要求，对每项行政审批的具体内容等进行梳理、修改，上报省网上行政审批服务中心审核，为省林业厅行政审批系统统一接入省网上行政审批服务中心奠定了基础。上半年共受理行政许可225件，准予行政许可216件。

      ——宣传工作扎实有效。认真贯彻全国林业厅局长、全省林业地市局长会议关于林业宣传工作的一系列部署，以促进生态林业、民生林业、产业林业发展，建设美丽龙江为宣传主题，以全面深化林业改革为宣传重点，大力加强新闻宣传和舆论引导，加快推进生态文化体系建设，为促进林业改革发展、建设美丽龙江营造良好的舆论氛围。据不完全统计，目前在省级以上新闻媒体发表林业新闻150多篇（条）。

      一是围绕今年林业重点工作，专门下发《2014年全省林业宣传思想文化工作要点》，对今年生态林业建设、民生林业建设、产业林业建设的宣传，生态文化体系建设，“关注森林”活动，新闻发布，行业精神文明建设和林业思想政治工作等专门进行安排和部署。二是充分利用各种新闻媒体,切实加大了省和各种林业专业会议宣传报道力度。在造林绿化和森林防火期间，省及各市地主要新闻媒体都在重要版面、时段、主页开设专栏、专题，集中刊（播）造林绿化和森林防火稿件，营造了浓厚的舆论氛围。为配合全国林业厅局长会议召开，在中国绿色时报组织发表了专版，积极配合省、市领导义务植树和造林绿化暨三北建设表彰大会，在省报推出两个专版，大力宣传造林绿化、三北建设成果，收到了较好的宣传效果。配合爱鸟周活动，协调省内媒体宣传报道野生动植物保护成果，引起了全社会的广泛关注。同时，认真做好国家林业局“最美生态乡村”系列报道活动我省典型的推荐工作。三是组织了全国生态文化村的推荐工作；筹备成立省级生态文化协会，积极与省民政厅联系，就协会成立事宜进行了沟通，并向省民政厅提交了《关于成立黑龙江省生态文化协会的申请》。四是协调省政府新闻办，组织召开了《黑龙江省林下经济发展规划》解读新闻发布会，省内外31家新闻媒体参加了发布会。并与省电视台经济频道合作，推出三期专访。

      ——政策调研工作稳步推进。一是牵头完成省委关于加强生态文明制度建设相关内容统稿和提报工作；二是牵头完成省委关于深化林业体制改革综合材料起草工作；三是参与完成了地市林业局长和造林绿化三北表彰会议有关材料的起草工作；四是牵头完成了制约我省林业发展问题及意见材料起草工作；五是完成了关于如何正确理解省委一系列决策部署的重要性与科学性材料的起草工作；六是完成了国家农业部来我省调研相关汇报材料的起草工作；七是开展了国家林业局政策法规司委托的《国有森林资源管理流转研究》课题前期工作。