省森工总局 不断突破开启改革新篇

　　黑龙江日报讯(王天驰 记者马一梅 赵辉)开展解放思想大讨论活动，寻找发展新思维；“2＋1模式”实施成效初具，四个试点林业局也在政企、管办、事企“三分开”上有所收获；旅游产业趋向“一盘棋”调配、一体化发展……省森工总局从解放思想、加快推进改革、发展旅游、整合黑森品牌等工作中不断突破自我，开启改革发展新篇章。

　　为使总书记讲话精神在林区落地生根，全森工系统开展了为期三个月“解放思想大讨论”活动。一边积极统一思想、统一步调，一边结合自身工作实际，找差距、症结、短板，查原因、优势、挑战，定措施、思路、目标，牢牢把握住“稳中求进、试点先行”的原则，全力以赴推进改革。通过学习讲话、解放思想，森工系统共梳理出8大类76项制约森工发展的问题，确定并部署了14个重大课题，形成了促进改革发展的强大动力。

　　近日，省委省政府出台《黑龙江省重点国有林区改革总体方案》，森工上下将改革作为生态建设以外的“第一要务”进行推进。

　　他们按照领导包保责任制，先期确定、推进的五营、柴河、清河、方正四个林业局作为不同层面的改革试点，通过大胆试、大胆闯，为国有林区改革全面铺开，先试先闯，总结经验，暴露问题。目前，各试点局改革试点实施方案已经完成待审，各试点单位已全部完成了政企、事企、管办分开的基础性工作，制定了“三分开”的管理制度和具体办法，现已进入年度总结评估阶段。省森工总局督导组对试点模式进行完善，对遇到的困难和存在的问题进行了梳理，为继续扩大试点提供借鉴。

　　在新的机遇面前，森工各试点单位也都交上了“靓丽”的成绩单。总装机容量100万千瓦的黑龙江辰能中宇百万千瓦风电项目，生产符合国际标准的一次性草本筷子的林木替代产业等11家规模以上企业落户方正林区；去年前三个季度，方正管委会完成全口径财政收入2299万元、沾河管委会完成全口径财政收入1160万元；亚布力滑雪旅游度假区管委会接待游客72.9万人次，实现旅游综合收入3.8亿元，同比增加56%，实现税收1224万元，同比增加15.5%。

　　总书记强调“绿水青山就是金山银山，黑龙江的冰天雪地就是金山银山”，作为拥有黑龙江省近1/4土地面积，全国最大的国有林区，森工林区最不缺的就是绿水青山、冰天雪地。

　　他们通过开发亚布力滑雪旅游度假区低空滑雪旅游飞行等高端项目，提升凤凰山冬季旅游等品牌知名度，丰富雪乡等成熟景区项目及内涵，按照“规划一张图、思维一盘棋、拧成一股绳”的方式整合森工旅游，着力将森工林区打造成冰雪经济的制高点和主战场。

　　通过板块式推进、股份制改革、资本化运营，完成与市场的对接；通过总体规划，按照张广才岭国家公园的标准，跨区域联合，积极打造“大亚布力旅游集合区”和“泛亚布力旅游集合区”；通过招商之冬、谋划之冬，加快景区基础设施建设、完善公共服务设施、实现景区道路互通互连。

　　2016年冬季，亚布力滑雪旅游度假区以“到亚布力滑雪、泡温泉、看熊猫”、“来雪乡赏雪、戏雪、体民俗”、“中国亚布力，滑雪发源地；中国雪乡，世界共享”为主题，全面开展营销推介活动。目前共签约合作旅行社40家，参加中国五省区冰雪旅游推介会、五省市宣传推介会。中央电视台等50余家新闻媒体，对亚布力及雪乡冬季旅游进行了全方位预热宣传，与驴妈妈网等十家电商签订合作协议，全面推介营销旅游产品。