访省畜牧兽医局局长：大步迈向质量效益型现代畜牧业

　　 □张雨记者黄春英

　　作为畜牧业大省，我省具有良好的资源禀赋和坚实的产业基础，发展现代畜牧业独具优势。而如何变资源优势为经济发展优势，积极发挥畜牧产业“稳增长”的重要作用？日前，记者专访了省畜牧兽医局局长祖伟。现代示范奶牛场建设正酣

　　祖伟介绍说，2013年，省政府做出重大决策部署，重点扶持建设现代示范奶牛场，实现奶牛养殖高产、高效和集约化经营，从源头上保障高端优质乳制品的供应和质量安全，全面提升我省奶业整体竞争实力。

　　2013年，省政府投入2亿元，吸引社会投资21亿元，开工建设45个存栏1200头以上的现代示范奶牛场。当年底已建成17个，目前已入栏奶牛7500头，近日还将陆续入栏2万头；其余28个现代示范奶牛场可在今年建成并投入使用，年底前入栏奶牛2.65万头。今年省政府再投入13亿元，吸引社会投资47亿元，新建100个存栏1200头规模的现代示范奶牛场。目前，这100个现代示范奶牛场建设正酣，预计到年底，可保质保量地完成建设。

　　保证现代示范奶牛场建设顺利推进，省畜牧兽医局围绕建场服务和融资采取了一系列措施：公开征集奶牛场设计、挤奶机和TMR设备供应、粪污处理等服务企业参与项目建设；缓解企业融资难题，组织现代示范奶牛场建设单位和金融服务企业对接洽谈。目前，邮储银行、龙江银行、中航安盟保险公司等纷纷出台措施，支持我省现代示范奶牛场建设；探索养殖场确权登记，在齐齐哈尔市试点探索养殖场确权登记贷款工作，拓宽了畜牧业的融资渠道。

　　下一步，省畜牧兽医局将扎实推进现代示范奶牛场的建设。一方面积极争取审批部门为我省增加进口种牛指标，主动协调帮助有资质的种畜进口公司拓宽进口种牛渠道，增加进口数量，做大增量，优化总量；另一方面，严把审核关、检疫关，把具备高产潜能的优良牛集中起来，盘活存量，转变发展方式，提高养殖效益。

　　畜禽养殖上标准成规模

　　祖伟说，标准化生产可以有效管控全产业链产品安全，提高商品的整齐度；规模化生产可以有效解决小生产与大市场对接的问题，缓解畜产品市场价格周期性波动。因此，近两年，推进标准化规模养殖，一直是全省畜牧业工作的重中之重。

　　当前，由于肉牛牛源不足，导致全国牛肉消费市场短缺，牛肉价格过高。为解决这一难题，今年全省各级畜牧兽医部门开始实施“肉牛保母扩群”工程，采取以点带面的方式，鼓励肉牛养殖者增加能繁母牛养殖数量，扩大肉牛基础母牛生产群规模，增强牛肉产品综合生产能力。全省计划支持400个肉牛繁育母牛场建设，支持资金1亿元，将新增存栏母牛3万头，年增加出栏肉牛2万头，实现产值4亿元，农民增收4000万元。

　　与此同时，我省正在实施和牛良种场建设项目。龙江元盛和牛良种场建设已经完成，目前其存栏纯种“和牛”3500头。肇东中谷和牛有限公司正在建设中，其从澳大利亚引进的1000头纯种“和牛”已进入隔离场，近日将到达肇东。和牛良种场建设填补了我省无自产高档牛肉的空白，并将引领和带动我省肉牛产业向现代化迈进。

　　生猪养殖是我省畜牧业的支柱产业。为解决我省祖代种猪完全依靠引进，制约产业发展的瓶颈问题，2013年，省政府支持建设5个存栏2400头的祖代猪场，每个祖代猪场投入1000万元。目前，5个猪场建设紧锣密鼓。达产后将存栏原种猪1.2万头，年可向全省种猪场提供纯种猪20万头，实现产值16亿元。我省将实现由种猪调入省向调出省的历史性转变，奠定“北猪南调”和“南猪北养”坚实基础。为此，下半年省畜牧兽医局将采取现场督导等方式，推进猪场尽快投产达效。

　　安全监管不松懈

　　公共卫生、食品和生态“三个安全”事关群众切实利益和社会稳定。祖伟说，为确保“三个安全”，全省各级畜牧兽医部门以建设无规定动物疫病省为目标，深入实施《全省中长期动物疫病防治规划》，扎实开展常态化动物防疫和季节性集中强制免疫，加大边境疫情防控力度，持续保持全省牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫情稳定。

　　同时坚持畜产品质量安全常抓不懈，积极开展以“瘦肉精”整治等为重点的专项行动和生鲜乳第三方检测，不断提升畜产品质量安全水平，保证人民群众“舌尖上的安全”。

　　保护发展、生态优先，我省加强草原保护建设和畜禽养殖污染治理。落实草原生态保护补助奖励政策，目前，15个牧区县已完成草原确权、基本草原划定。全省草原共计禁牧2880万亩，完成“三化”草原治理21.8万亩，天然草原生态功能、产草能力正在持续恢复和提高。

　　为解决畜禽养殖污染这一老大难问题，我省制定出台了《畜禽养殖污染总量减排技术指南》。支持已建成的牧场进行粪污无害化处理和资源化利用，实现粪污减量化并逐步达到无害化；新建牧场严格实行环评，配套建设粪污处理设施，使牧场粪污排放达到国家标准。

　　促进全产业链转型升级

　　谈到变过去抓基地为销加产统筹，从全产业链转型升级角度推进产业发展时，祖伟说，近两年，省畜牧兽医局积极鼓励、引导国内外工商资本发挥资金、技术优势，在我省发展产加销一体化经营，延长产业链条，提高我省畜牧产业的集中度和竞争力。正邦集团和大北农集团分别投资百亿元，正在我省建设600万头生猪一体化项目。

　　同时做大做强名优品牌，在2013年全省规模以上工业企业主营业务收入50强中，完达山乳业、哈尔滨大众肉联等7家畜产品加工企业跻身其中；在全省规模以上工业企业利税50强中，有双城雀巢、北大荒肉业等6家畜产品加工企业上榜。

　　今年，我省将巩固发展畜产品电子交易和批发市场，组建生猪产业联盟，积极探索网上订单和交易，改造传统流通模式。并加快培育新型经营主体，培育壮大养殖合作组织、家庭牧场等新型经营主体。