我省贯彻实施国务院《信访条例》情况综述

　　至今年5月1日，国务院新修订的《信访条例》（以下简称《条例》）已实施10周年。10年来，我省各级、各部门按照中央和省委、省政府部署要求，把认真学习、广泛宣传和全面贯彻实施《条例》作为加强新时期信访工作的重点，全力畅通信访渠道，

　　加大信访事项受理、办理和督查督办工作力度，大量信访矛盾和问题在基层得到化解，有效维护了群众合法权益，促进了社会和谐稳定，为推动全省经济社会发展做出了积极贡献。

　　广泛学习宣传依法信访深入人心

　　《条例》实施以来，我省全力推动《条例》学习宣传贯彻，取得明显成效。

　　学习培训深入。各级党委、党组理论学习中心组每年都组织开展《条例》专题学习，开展多层次、多种形式学习贯彻活动。省信访局将《条例》学习纳入机关干部年度学习计划，组织开展百题问答和小组讨论。各级、各部门组织举办《条例》培训班，对各级领导干部、乡级以上党政信访干部、各级行政机关工作人员、社区和村委会干部进行全员培训。深入扎实的《条例》学习培训，使各级行政机关工作人员和广大信访工作者切实提高了按照《条例》规定的程序办理信访事项和化解社会矛盾的能力和水平。

　　舆论宣传广泛。各级、各部门认真组织开展《条例》宣传月、宣传周、宣传日活动，采取媒体播报、张贴标语、发放传单、现场讲解、深入基层等形式，大力宣传“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”，大力宣传信访工作制度改革、信访法治建设的新举措、新思路和新经验，大力宣传信访干部先进事迹和重大典型，营造了《条例》宣传的良好氛围。

　　制度措施配套。《条例》修订实施后，从省级信访机关做起，带头执行《条例》，带头依法信访，形成以制度管事、用制度管人的工作机制，确保群众信访活动和信访工作在法律框架下运行，在制度规范内操作，形成依法信访的导向。自2005年以来，先后制定了《黑龙江省办理群众来信工作规则》、《黑龙江省信访督查督办工作规则》等100余项与《条例》相配套的制度措施，实现了与《条例》的有效衔接。

　　督导检查到位。省委、省政府领导同志高度重视《条例》学习、宣传和贯彻工作，多次作出重要批示，要求各级党委、政府和信访工作部门务必把学习宣传贯彻实施《条例》作为一件重要的大事抓好，加强《条例》督导检查。2014年，省委、省政府组成10个由厅级干部为组长的督导检查组，在全省开展了《条例》执法检查。针对存在问题，以省委、省政府名义印发整

　　改通知，提出整改意见。今年以来，省信访工作联席会议办公室先后3次成立21个督导组深入市（地）、系统和部分县（市、区），对《条例》贯彻实施情况、信访工作责任落实情况和重点信访案件办理情况开展督导，有力推进了责任落实。