黑龙江:找准短板精准发力 创新驱动引领发展
新华每日电讯记者 管建涛 、唐牛
阳春３月，全国两会代表、委员驻地暖意袭人。在一些代表、委员眼中，既是老工业基地又是农业大省的黑龙江，新常态下经济发展压力仍在，但传统产业正转型升级，新兴产业露出蓬勃之势，下行趋势缓解，工地上的机器轰鸣声和口岸里往来频繁的车辆也透出龙江经济回暖的气息，“十三五”开局向好。
瞄准短板开药方：
“一企一策 一城一策”
虽然煤炭市场仍然不景气，但位于资源枯竭型城市的七台河宝泰隆煤化工股份有限公司却在延长产业链条中找准了发力点。全国人大代表、七台河市宝泰隆煤化工股份有限公司董事长焦云说，公司加大科技创新，从煤炭中提炼相关油品，正加速转型升级。如今企业的难题不是煤价低，而是缺少发展资金。
２０１５年前１１个月，黑龙江省煤炭开采和洗选业增加值降幅收窄２５个百分点，鸡西、鹤岗、七台河、双鸭山四大煤城中已经有三个规上工业增加值正增长，这说明煤炭行业下行对煤城经济影响逐渐减弱。
今年２月，东北最大煤企龙煤集团两万多职工成功分流到农垦、森工等行业和单位，龙煤的发展负担进一步减轻。找准短板，一企一策，是黑龙江省经济企稳的重要路径。
全国人大代表、牡丹江市委书记张雨浦说，通过精准设计路径和改造升级，有针对性地破解企业发展难题，牡丹江一批老企业增添了动力，激活了宝贵的存量资产。２０１５年，全市６５户停产规上企业有４６户恢复生产，先后有２３户企业进入资本市场融资，打破了全市近１５年没有企业上市的局面。
相比工业的下行压力，黑龙江农业面临的挑战也不小。虽然粮食生产已连续５年保持全国第一，但农业量大链短的问题突出，高库存压力增大，农产品价格下跌和生产成本增加挤压农民增收空间。
今年农业大市绥化的发展思路就定位于调优种植业结构，“粮经饲”三元统筹，从农业供给侧发力，建设稳固的高品质农产品供应端。“同时调优产业结构，延长农业产业链，促进农村一二三产融合发展，带动农民增收致富。”来自绥化的全国人大代表那辉说，目前绥化已经走上了一条用工业化理念发展农业的转型路。
“双创”引擎发力：
“不到８分钟就新增一名创业者”
在大庆市区世纪大道旁的大庆沃尔沃汽车制造有限公司厂区内，组装加工车间的工人们有条不紊地忙碌着，因为“大庆造”首款沃尔沃轿车销售火爆。如今大庆的城市形象不仅有采油井，还有汽车。
“石油城大庆将向汽车城转型发力。”全国人大代表、大庆市市长韩立华告诉记者，在石油产量下滑、油价下跌的双重冲击下，大庆市正瞄准非油产业发力，增添发展新实力。
发展接续产业，创新驱动正成为龙江经济发展的新引擎。２０１５年黑龙江省实施千户科技型企业三年行动计划，新注册科技型企业２０４２家，节能环保、信息技术、新能源企业等产业均高于规上工业增速，表现出良好的成长性。
全国人大代表、黑龙江省委书记王宪魁说，黑龙江省正处于转型发展的关键时期，过去依靠要素驱动的增长方式正在转变，创新驱动等新的发展动能正在成长集聚，显示出旺盛的生机和活力。
“如果按白天１２个小时计算，那么全市不到８分钟就诞生一名创业者。”大庆市商务局副局长薛小利说，２０１５年前１０个月，大庆新增市场主体２．７万个，其中个体２．３万户、私营企业４０４０户。如此算来，平均每天新增市场主体近百个。
为了推动大众创新万众创业，黑龙江省２０１５年培训新型职业农民１．３万余人，培训农技人员５５００多人。特别是出台了３０条具体措施支持大学生创业，使在校大学生创业人数同比增加３倍，毕业生创业人数增加４倍。
全方位对外合作：
“一带一路”引领开放新格局
与俄罗斯有２１０公里陆地边境线的牡丹江市，有４个国家级一类口岸，２０多年来对俄贸易额始终占据全省的“半壁江山”。来自牡丹江的全国人大代表高春艳说，黑龙江省确定的“龙江陆海丝绸之路经济带”纳入国家“一带一路”中蒙俄经济走廊，俄罗斯又在滨海边疆区启动了“远东超前发展区”建设，都为打造中俄合作大平台带来了重大发展机遇。
随着一种名为提拉米苏的俄罗斯蛋糕开始风靡，俄罗斯食品资源也已经开始吸引更多国内顾客的关注。黑龙江省政府有关负责人介绍，２０１５年全省对俄贸易占全国总额的１６％左右。
“对俄合作的空间有多大，黑河发展的舞台就有多大。”全国人大代表、黑河市市长张恩亮说，黑河与俄远东第三大城市布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，最近处仅７００米。近年来黑河不断拓展对俄经贸合作领域，对俄合作呈现良好的发展势头。
２０１５年，黑龙江还与俄罗斯举行了经济、教育、文化、医学等多方面交流活动，和日本、德国、韩国等国进行经贸对话和交流，在荷兰、澳大利亚举办农牧业合作交流会。全省实际利用外资５４．５亿元，增长７．１％。
一系列利好因素迭出，加快推进了黑龙江省的全方位对外开放。今年１月，定位为中俄全面合作重要承载区、东北地区新经济增长极的哈尔滨新区得到国务院正式批复。《国务院关于哈长城市群发展规划的批复》也于近日对外公布。
此前已经双向开通的哈欧国际货运，将为经济转型增加“运力”。一些代表委员认为，哈欧班列的开行，意味着黑龙江由“神经末梢”成为向欧洲和东北亚开放的前沿，带来的是国际经贸合作的巨大商机。