【每周社评】做实交叉“体检”做深巡回检察

    全面实行巡回检察，既是监狱检察方式的重大改革，也是检察机关推动监狱治理水平提升的重大举措。由于疫情原因，今年以来，巡回检察在一些地方按下了“暂停键”。最高检近日下发通知，“重启”省级检察院辖区内监狱交叉巡回检察工作。各级检察机关要切实增强使命感、紧迫感，以本轮省内交叉巡回检察为抓手，主动适应疫情防控常态化要求，进一步把巡回检察做深做实。

　　既找“病症”，又开“药方”。监狱巡回检察工作自全面推开以来，取得了积极成效。实践表明，巡回检察可以有效避免检察人员“因熟生腐”“因熟生懒”等问题，提高监督敏感度。而且，巡回检察的机动性和灵活性强，能够及时发现和纠正实践中出现的违法问题。但对照巡回检察制度应当发挥的作用来看，实践中还存在一些问题和不足。比如，部分地方检察机关巡回检察发现深层次问题不多、一些“老大难”问题难以有效监督纠正解决。被监督者出了问题，监督者也难辞其咎。各地要切实按照最高检通知要求，瞄准问题，重点突破，努力发挥巡回检察的制度优势，提升交叉“体检”的监督精度、力度和深度。

　　做深做实巡回检察要抓住重点。抓住了重点，就牵住了“牛鼻子”。抓重点，要坚持问题导向。比如刑满释放人员再犯罪、监狱内疫情防控存在漏洞等问题，社会各界关注度高、群众反映强烈，这些方面自然要作为巡回检察监督的重点。当前，要重点突出对监狱刑罚变更执行、罪犯教育改造、监狱疫情联防联控工作等内容的检察，同时对派驻监狱检察工作进行检察。抓重点，还要增强大局观念。找准巡回检察工作与地方经济社会发展的结合点和着力点，切实发挥巡回检察在扫黑除恶专项斗争、支持民营经济健康发展、社会治安综合治理等党和国家重点工作中的制度优势和独特作用。抓重点，更要重点抓。对于监督重点，要集中一段时间、集中力量进行重点巡察、集中巡察，注重把巡回检察与发现、深挖职务犯罪线索和查处职务犯罪有机结合起来，努力实现监督效果最大化。

　　监督不能止步于“拔烂牙”，更要在查病根、除病灶上用心用力。这就要求检察人员透过表面看实质，自觉从注重发现一般性问题向注重发现重大和深层次问题转变，从注重发现监狱执法问题向注重发现背后的相关职务犯罪问题转变，从注重发现和提出问题向注重发现、提出和推动有效解决问题并重转变。比如，针对监狱执法活动的一个方面或者多个方面，对发现的问题进行汇总分析并及时向有关部门反馈，对一些苗头性、倾向性问题或者违法问题通过检察建议等方式进行监督纠正，促进监狱规范执法。对于巡回检察中遇到的重要问题和重大事项，要及时向地方党委请示报告，积极争取党委、人大、政府和有关部门的支持，共同推动解决一些长期性、普遍性、制度性问题。对于那些具有长期性、容易复发的问题，要适时组织“回头看”，对整改落实紧盯不放，推动监狱治理取得长效。

　　当前，疫情防控已转入常态化。开展交叉巡回检察，仍需时刻绷紧疫情防控这根弦。各地要注意探索、总结适应疫情防控常态化特点的巡回检察模式。书面审查、视频检察等各种“非接触检察方式”，实践证明效果很好，应该充分运用。需要进入监区现场检察或者调查核实的，要尽可能减少人员，并与司法行政机关和监狱妥善协商科学安排。在人员安排上，可以综合考虑本地疫情防控态势和巡回检察工作需要，邀请卫生防疫部门、监狱管理部门人员及专业人员以合适身份参加巡回检察。

　　时不我待，只争朝夕。各地检察机关要加紧部署，聚力推进，以求极致的标准把省内交叉巡回检察工作抓紧抓实、抓出成效，把巡回检察的质效最终体现在罪犯教育改造质量的提升上，向社会输出合格“产品”，进一步实现检察监督在监狱治理和社会治理领域的双赢多赢共赢。