人社部回应延迟退休、基金"穿底"等三大焦点问题

新华社北京２月２９日电题：延迟退休、基金“穿底”、医保整合：人社部回应三大焦点问题

新华社记者徐博、白国龙

人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长游钧２９日在国新办举行的新闻发布会上回应了延迟退休、基金“穿底”、医保整合这三大社会关注的焦点问题。

２０１６年拿出延迟退休方案

尹蔚民说，人社部将于２０１６年拿出延迟退休方案，并向社会广泛征求意见。他说，制定渐进式延迟退休年龄的政策，第一是小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。

“我举个例子，比如５年以后，你是６０岁退休，这个政策施行以后，可能你是６０岁零３个月退休，这样大家便于接受。”尹蔚民说，第二个人可能是第二年退休，他可能是６０岁零６个月退休。

“第二是区别对待，分步实施。”他说，根据国家现在不同群体的退休年龄，人社部会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。并提前公示，做好预告。

“这个方案一旦出来之后，我们会广泛地征求社会意见，因为这个方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公众利益的政策都需要广泛听取大家的意见，凝聚社会的共识。”这位部长说。

尹蔚民说，我国目前的赡养比已经从３．３：１（３．３个年轻人供养１个老人）降到２．９：１，但如果能够顺利完成推行全民参保计划、推进养老保险全国统筹、推进养老保险基金投资运营等，在确保发放养老金的前提下可以适当降低社保费率。

医保、养老基金整体没有缺口

针对养老保险基金缺口问题，尹蔚民说，从全国目前的情况看，养老保险基金的运行是平稳的，不存在缺口。

“去年养老保险基金的总收入是２．７万亿元，总支出是２．３万亿元，当期的结余是３０００多亿元，累计结余是３．４万亿元。”尹蔚民说，但从分省的情况来看，确实不平衡，各省之间差异比较大。

“有的省能够保发放４０、５０个月，有的省保发放１、２个月。去年有７个省当期收不抵支，但这７个省都有累计结余。”尹蔚民说，从长远来看，应对人口老龄化，需要增强基金的持续发展能力。

尹蔚民说，从全国的情况来看，医保基金不存在缺口。“但是医疗保险的统筹层次比较低，只做到了地市级的统筹，所以在个别地区出现了一些收支不平衡的矛盾。”他坦言。

城乡医保力争年内完成整合

游钧说，今年年初国务院专门发文，要求整合城乡居民基本医疗保险制度，主要从政策层面实施，覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理等实现“六统一”。

“在国务院下发文件之前，各地都在积极探索，已经有天津、山东、广东、浙江等九个省份实现了制度整合。”游钧说，从整合的情况来看，效果非常好，使广大城乡居民有一个公平感，待遇水平也得到了提高。

“在国务院的文件下发以后，我们立刻召开了贯彻落实的会议，专门下发了文件，定期进行督导，要求各地在６月份全面启动这项工作，争取在年内能够基本完成城乡居民基本医保制度的整合。”游钧说。