黑龙江日报：深挖科技富矿生成发展动能 哈尔滨高新技术产业在改革创新中做大做强
26.04.2017 21:05
本文来源: 科学技术厅
作为科技资源富集的城市，科技创新是哈尔滨市厚植振兴发展优势的重要依托。近年来，哈市不断创新工作机制，搭平台、出新政，积极推动科技成果转化，在大众创业万众创新的大潮中，全市高新技术产业蓬勃发展，2016年新增科技企业1219户，高新技术产业增加值达到1001.7亿元，首超千亿元大关。今年，哈市将继续发力科技创业，不断提高科技创新供给能力，力争全年新增科技企业1000户以上，新增销售收入500万元以上的科技企业240户以上，新增科技成果落地转化项目300项以上，为全市稳增长、调结构，实现科学发展新跨越提供强有力的科技支撑。
“政策+平台”助力高新技术企业不断生成
4月19日，北京京东尚科信息技术有限公司（简称京东云）与哈尔滨中关村基地战略合作签约暨京东云基地揭牌仪式在哈尔滨举行，这是京东云首次进驻东北地区。而此次与京东云合作的哈尔滨中关村基地，也是外埠知名孵化器，自2014年进入哈市以来，经过3年发展，孵化功能不断延伸，并陆续成立了中关村哈东孵化基地、京东云基地等4个基地，总孵化面积达到3.2万平方米，其中哈尔滨中关村基地及哈东孵化基地总在孵企业近80家；在建京东云基地和京东云学院预计入孵企业近百家。
据了解，2016年，哈市新增各级各类科技企业孵化器11家，总数达到62家；以企业为主体建立的工程技术研究中心共188个，依托大学大所建立的产业技术研究院3个；新增在孵科技企业729户，总数达到2761户。数据表明，孵化器作为科技创业的重要载体，其孵化功能显著。为了鼓励和引导各类孵化平台的建设，哈市还于去年年底出台了“科技创新39条”，其中13条政策红利专门支持孵化器发展。
“哈市以‘科技创业三年行动计划’为载体，积极培育新注册形成科技型企业和新增销售收入500万元以上的科技型企业，并纳入高新技术企业培育的储备库，进行重点指导和培育，推动这些企业尽快成为高新技术企业。”日前，哈尔滨市科技局局长李志杰在接受记者采访时说，截至2016年年底，哈市纳入高新技术企业储备库培育管理的新注册科技企业达到了2075户，新增销售收入500万元以上的科技型企业达到了374户，这些企业构成了哈市未来高新技术企业培育的后备源头企业。同时，哈市出台多项扶持政策和措施助力后备源头企业成长。对已纳入高新技术企业培育储备库，项目研发形成新增销售收入500万元以上的小微企业，按其研发项目实际研发投入的30%给予项目资金补助，每个项目资助额度最高不超过30万元；对新认定的高新技术企业给予每户5万元补贴，此外，还将对其申报的市级科技计划项目给予优先立项支持……据悉，2017年，哈市科技局拟安排2016年度新认定（复审）的151户高新技术企业，补贴资金总额达755万元。
“创新精神+专利意识”锁定成长壮大路
日前，哈市科技局召开的2017年度高新技术企业认定工作培训会上发布了一组数据：2017年共认定2016年度企业自主确立研究开发项目949项，比上年增加240项，同比增长33.85%；参与认定企业项目的研发总投入达到47.6亿元，同比增长24.61%。数据显示，哈市企业以科技创新驱动企业发展的意识不断增强，自主研发能力得到提高。
签订新疆华电高昌热电有限公司2台35万千瓦超临界锅炉项目；签订国内首个CO2循环发电锅炉科研项目，其参数和功率等级目前处于国际领先水平……今年一季度，哈锅市场开拓全线飘红。哈锅董事长、党委书记樊险峰说，科技创新让哈锅站在了世界锅炉技术最前沿。2012年，哈锅投资近2亿元建设了目前世界上热容量最大、系统最完善、控制最先进、最接近工程实际的清洁高效燃烧试验中心。该中心自2013年建成以来，为哈锅高效环保燃烧新技术新产品开发提供了准确完整的第一手实验数据。去年哈锅“燃用准东煤超（超）临界锅炉研制及工程应用示范项目”摘得了被誉为中国工业界“奥斯卡”的中国工业大奖桂冠亦是基于该中心的试验数据。
与哈锅一样的老国企发力科技创新的同时，哈市新兴科技型企业也不甘示弱。位于松北区（哈尔滨新区）的哈尔滨海能达科技有限公司，2012年，年销售额400万元，到2016年，该公司年销售额达到2.2亿元。哈尔滨海能达科技有限公司运作部经理刘岩说，销售收入呈现50余倍的增长，正缘于该中心自主研发的主打产品PDT数字集群指挥调度系统，抢占了市场份额。和海能达公司一样，奥瑞德蓝宝石公司凭借多年的经验积累和不断革新的装备技术，已成为全球少数可规模化生产4英寸以上蓝宝石晶棒的企业之一。
企业竞相自主发力的同时，哈市科技部门还以倒逼机制引导企业加大研发投入，如将企业“增加研发投入”、“依法入统”等内容作为科技计划项目立项前置条件。
自主创新是企业竞争中一把利剑，如何让剑刃锋利，这就需要企业加强专利意识。“知识产权就是企业发展的命脉，通过贯标，等于把我们的命保住了。”哈尔滨工大光电科技有限公司董事长付雁力说，公司专利很多，省市知识产权部门在给予知识产权保护资金支持的同时，还将该公司列入知识产权重点保护对象，公司于2015年成为全国第一批贯标单位。据悉，2016年，哈市共安排了1595万元支持企业专利发展，资助企业专利申请近7000件；在现有高企和高企培育库后备企业中，给予每户纳入培育范围的企业科技专项资金补助总额达25万元。
“体制突破+机制创新”拓宽高新产业发展半径
2016年年底，哈市出台了“科技创新39条”，并提出从2017年起，增加1亿元的政府科技投入。一系列破解科技成果转化体制机制障碍的新政策、新举措，正在为哈市向高新技术成果产业化要发展、要动能奠定基础。
李志杰说，今年哈市的一项重点工作就是要推进科技创新中的“放管服”，要给科研院所和高校开展科研更大的自主权。而“科技创新39条”里提出的39条政策就是激励科技人员创业的最大红利。去年，哈市启动实施了（哈工大）市校科技合作第二轮试点，推动了哈工大在“三权”制度改革方面设置了创新创业型教师岗位，扩大了股权激励比例，建立了以成果转化效益考核为重点的绩效考核评价办法等改革措施。今年将把这些好做法向其他大学推广，将“三权”改革成果扩大化。此外，为了加快推动科技企业从无到有、从小到大，今年将对科技人员实施政策股权支持及科技创业项目信誉支持专项。科技创业项目信誉支持专项取消了以往项目立项后没有销售收入则科技部门不予支持的条件限制，凡经校所推荐和专家评审过的创业项目，哈市科技局都将给予支持。
“企业发展需要充沛资金，但作为轻资产的科技型企业融资很难，所以我们今年将开展贷款贴息、投补联动等金融服务，以发挥科技资源优势之长，弥补科技金融之短。”李志杰说，国家提倡投补联动，去年，哈市开展了投补联动试点，对11个科技风险投资机构投资的项目给予了570万元的无偿资助。试点效果不错，今年哈市将继续推进。与此同时，为降低科技企业贷款门槛，目前哈市科技局正在探讨开展专门针对科技企业的融资担保，从多角度解决科技型企业融资难题。
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26.04.2017 21:05
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