金融租赁缓解农民购机难——访农业部农机化司司长李伟国

　　近年来，机械化在我国农业现代化中的作用已越来越明显。然而一些领域由于资金短缺，仍然存在农民买不起的现象。如何培育农村金融市场，创新金融方式支持农业机械化发展已十分迫切。近日，记者就相关问题采访了农业部农机化司司长李伟国。

　　记者：目前我国的农机化率已经超过60%，但是发展还很不平衡，在您看来还有哪些方面需要加强？

　　李伟国：今年，我国农作物的耕种收综合机械化水平预计超过61%，去年是59%。前几年主要是解决一些大宗作物特别是粮食作物耕种收的机械化，但是还有一些环节比如产后烘干机械化水平还比较低，一些养殖业的机械化水平也比较低。所以说，我们国家的农机化水平虽然总体到了一个中级的阶段，但是发展很不平衡。比如小麦综合机械化率已经到了90%以上了，与粮食作物相比，经济作物的机械化水平较低，比如棉花、油料，还有甘蔗。甘蔗耕种收3个环节平均下来的机械化水平大概在40%多，但机种大概也就20%，机收刚刚起步，全国也就十几万亩机收的面积。

　　所以下一步，一是要继续推进主要关键作物的全程机械化，像粮棉油糖这几种关键作物的全程机械化；二是要着力推进全面机械化，除了种植业以外，养殖业、林果业、初加工业等其他产业的机械化。原有的一些作物品种、种植方式、种植农艺跟机械化作业不配套，比如甘蔗种植的行距，原来都是密植、窄行种植，现在机器作业要求宽窄行种植，行距要求达到1米~1.2米以上。这种情况下，需要加快培育出适宜机器作业的一些品种，尽快改进栽培方式等。

　　记者：以甘蔗为例，如果机械化收割不突破，会对整个产业造成什么影响？

　　李伟国：以甘蔗为例，如果机械化不突破，我们的生产成本就太高了。现在收一亩地的甘蔗人工成本可能得要五六百元钱。一亩地按5吨的产量，人工砍一吨甘蔗就算100元钱，就是500元钱，4吨多产量的就是400多元钱。国外一亩地甘蔗机械收获的成本大概也就在200元左右，有的甚至100多元钱也能收下来，这个差距很大。不解决甘蔗机械化生产问题，我们的甘蔗生产从成本上没有竞争优势，更主要的是今后没有人愿意去从事这么繁重的体力劳动，这个产业如果长期这样下去，必然会萎缩，必然会退出。

　　记者：农业生产的机械化越来越迫切，但有的机械价格不菲，资金瓶颈一直是个问题。在您看来，除了购机补贴，还有什么方式或者途径可以缓解这个问题？

　　李伟国：从目前来看，随着我国工业化、城镇化速度的加快，农村劳动力转移速度的加快，出现了两个趋势：一个是农业生产中机器替代人工作业的趋势越来越明显，甚至可以说不能用机器替代劳动生产过程的这些产业竞争力直接受到影响，还可以如果说有些产业长期不能解决机器作业的问题，可能会成为一个历史文化遗产。另一个趋势是，在整个农业机械的发展过程中，高性能的、智能化的、专用化的大型设备的发展是一个趋势，将逐步替代原来这种简单化的、低性能的、单一化的机械。

　　这样就带来一个问题，机械的性能越来越高，机械的价格也越来越高，存在很多农业生产者、农民买不起的现象。尽管国家有农机购置补贴，还有其他的一些支持政策，但是由于受现阶段农民收入的限制，部分农机装备仍然存在着农民买不起的现象，迫切需要通过创新农机金融服务方式，发展多样化的融资渠道来解决。发展农业机械金融租赁就是一种重要的解决方案。

　　农机金融租赁业务在欧美国家已有几十年的发展历史。根据美国设备金融和租赁协会的调查，美国每年农林牧渔业设备金融租赁的金额都高达200亿美元左右。它是美国一些大型农场主，包括一些中型农场主购买农机具的一种主要方式，欧洲一些国家也是这样一种情况。通过融资租赁购买大型农业机械设备能够大幅度地减轻农民一次性投入压力。

　　从我国来看，这几年也进行了积极的探索，比如在黑龙江、新疆，在其他的一些地方，也开展了农机的金融租赁活动。近两三年来，也出现了一些好的势头、好的苗头，摸索出了一些经验。现在来看，解决农民购机难这样一个问题，可能除了国家直接的支持外，更多的要利用金融的手段，通过金融筹资，来解决这个问题。其中很重要的一种方式就是金融租赁。

　　记者：农机金融租赁是怎样一个概念？

　　李伟国：农机金融租赁就是金融部门根据客户的需求帮助代购农机，来解决生产者的资金困难问题。比如说你需要一台拖拉机、一台收割机，你没有资金但是你又迫切需要，那么你找金融租赁机构，按照你的意愿、需要去买，你要买什么型号的，什么厂家的，什么品牌的，他们帮你先买下来，你也要按一个比例给个首付，这个买来的设备先归他们租赁公司，与你定一个合约，几年以后你把他们的钱还了，他们再把机器所有权转移到你的头上来。

　　记者：农机金融租赁有哪些形式？

　　李伟国：国外的金融租赁有多种形式，上面说的这种是主要的形式，还有的是农机公司出台的一些金融租赁政策。比如一些大型的农机制造商，为了推销自己的农机产品，解决农民购机难的问题，买不起机械的问题，给农民提供一套融资方案。你先拿去用，或者你先付我百分之多少，然后我租给你，等你两年三年后付完了钱，我就把机器产权全部过户给你。国外金融租赁的形式、主体都比较多。我国现在也有一些大型农业机械制造企业开始在探索，比如福田、奇瑞，去年开始也在探索。更多的是一些专门的金融公司在做这个工作，包括农银租赁，包括哈尔滨银行，还有宜信租赁公司他们也在做，目的主要都是解决农民购机资金短缺的问题，实现金融企业、农机企业、购机农民互惠共赢。