夯基础 造氛围 强保障 大庆市妇联积极推动村“两委”换届女性参选参政

  2014年，大庆市妇联组织紧紧围绕村“两委”换届选举工作，主动谋划，协调联动，充分利用多种形式，积极宣传《妇女权益保障法》、《村民委员会组织法》及妇女发展规划等有关法律法规；宣传女村官女能人的优秀事迹及妇女在新农村建设中的作用；宣传妇女进村“两委”的重要意义；让广大村民充分认识妇女在农村经济发展和社会管理中的重要作用，积极动员他们将本村信任的妇女选进村“两委”。根据《关于在全省村党组织和村委会换届选举中做好妇女参选参政工作的通知》精神，积极与组织和民政部门共同协商，密切配合，形成了齐抓共管、精心组织、依法推进的良好局面，使妇女参选参政工作有序地开展。全市482个行政村，村党组织有女性成员的行政村为245个，所占比例为51%，比上届提高了8.6%；村委会有女性成员的行政村为481个，所占比例为100%。共选出村民代表19792人，其中女性有2621人，占代表总数的13.24%。村党支部中有女性297人，占村支部委员总数的12.20%，比上届提高了1.9%；村委会中有女性513人，占村委会成员总数的20.73%，比上届提高了0.83%。本次共选出正职女村官9名，其中女村长1名，女村支书8名。481名村妇代会主任100%进入村委会，其中有228名村妇代会主任进入村党支部，村妇代会主任进村“两委”的比例为47.4%,比上届提高了2.4%。

  提高认识，强化领导，为换届选举工作顺利开展奠定组织基础。 换届选举工作能否开展好并达到预期目的，各级领导的高度重视和妇联组织的周密部署是关键。一是领导重视。市委、市政府高度重视基层组织建设工作，对村级组织换届选举工作进行了重点安排和部署。组织和民政部门分别就换届选举工作召开了会议，会议中明确提出了“积极引导和鼓励妇女参与“两委”班子人选的竞争，村民委员会中的妇女委员实行定位选举，确保村民委员会成员中至少有1名女性”，为确保村级组织换届选举中女性参政比例奠定了基础。二是调查研究，安排部署。为全面了解我市农村妇女参选参政状况，探索新时期农村妇女参选参政工作新思路，提高女性在村级组织换届选举中参选当选比例，5月中旬开始，市妇联就深入到大同、林甸等地，以走访调查、召开座谈会等形式，对全市村级组织换届选举中妇女参选参政状况进行专题调研，形成了《在村级组织换届选举中推动女性参选参政的调查思考》。各县（区）妇联围绕推进女性进村“两委”的问题也进行了专题调研。黑妇联字【2014】9号《关于在全省村党组织和村委会换届选举中做好妇女参选参政工作的通知》下发后，我们根据通知精神和有关要求，对全市村妇代会换届选举工作做了全面的部署，明确工作的时间、方法、步骤及其他要求。各级妇联干部与民政部门的干部密切配合，深入乡镇、村屯，走家串户，了解和掌握第一手资料，提出了具体的实施意见和可操作的方案。

  广泛动员，宣传引导，为换届选举工作顺利开展营造良好氛围。 为引导广大农村妇女积极参与换届选举工作，我们通过多种方式加大宣传力度，极大地调动了妇女群众参与换届选举工作的积极性。一是通过宣传营造浓厚氛围。通过墙报、宣传标语、村村通广播和有线电视等多种形式，大力宣传《村委会组织法》和《选举办法》，对妇代会换届选举的目的、意义、程序、办法等进行了广泛深入的宣传，在全市482个村中深入开展“万名妇女参与村妇代会换届选举、百名村妇代会主任争进“两委”活动，发出“我参与 我竞争 我提高”倡议，力争使村民代表中女性比例达到三分之一以上；村委会成员中至少有1名女性；村妇代会主任100%进村委会，是党员的进党组织；村“两委”女性成员比例要达到25%以上；村级组织女性正职比例达到5%以上。各县区妇联干部经常性的深入到广大妇女中进行宣传发动，使“村委会成员中至少有一名女性”的规定深入人心，并且及时掌握思想动态，动员符合条件的女党员、女预备党员、近期成熟的女性入党积极分子、各类女典型、女带头人、女协会负责人等积极主动参选参政，努力把那些政治素质好、群众威信高、能够带领增收致富、热心为妇女群众服务的优秀妇女选进村妇代会班子。二是通过培训增强参选素质。全市各级妇联组织对妇女骨干、工作人员、竞选人员进行了换届选举工作开展培训，组织收看《在村委会换届选举中农村妇女如何参选参政》视频讲座、培训农村优秀妇女参与竞选，有效提高了基层干部、妇女群众的社会性别觉悟和对妇女参与基层民主政治建设的重视程度以及政策法治观念，使其掌握换届选举工作程序和操作方法。

  突出重点，把握关键，为换届选举工作顺利开展提供有力保障。 为保证换届选举工作的针对性和可操作性，我们将具体指导工作贯穿换届工作的始终。对于选举过程中出现的问题及时研究对策帮助解决,根据每一阶段的要求，及时指导,严格把关。一是严把选民登记关。按照《选举办法》的规定，要求各级妇联组织对各村认真做好选民登记工作，每个村屯都设立了选民登记点，严格界定选民范围，做到应登尽登，避免错登、漏登和重登的现象发生。登记结束后，按照有关要求在规定的时间内进行公示，保证了广大妇女享有选举权和被选举权，避免了不必要的矛盾发生。二是严把候选人资格审查关。选好妇代会主任是换届选举工作的最终目的，酝酿提名妇代会主任候选人是选举工作的关键环节，因此，选举过程必须充分体现酝酿提名、严格把关的原则。三是严把投票选举关。对投票阶段加强有效监督，既重视结果，又重视过程，确保本次换届选举工作认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低，保证参加选举的选民超过半数，总票数第一者当选村妇代会主任。通过有效选举选出能够代表本村妇女意愿，深受妇女群众拥护的妇女带头人及妇代会班子。