突出问题导向剑指“屡审屡犯”

省人大常委会对审计查出问题整改专题询问侧记

　　黑龙江日报记者闫紫谦

　　15日上午，省十二届人大常委会第三十次会议联组会议召开——对省政府关于2015年度省本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况进行专题询问。

　　两个多小时会议时间里，直指审计整改的核心问题、关键部位。“不预设问题、不预设答案”。这是本次专题询问的一大突破。如果用参会人员谈及本次专题询问的效果，那就是“捞干的、答实的、碰硬的、抓热点”。

　　 准备足选的准

　　为保证专题询问务实有效，省人大常委会早在四个月前就开始进行了有关准备工作。10月下旬至11月末，省人大常委会领导带领部分常委会委员和财经委、内司委、农林委、预算工委负责人，深入到省直9个重点部门和大庆市、大兴安岭地区，对审计查出问题整改情况进行了跟踪调研。

　　一系列的会前准备，只为了找准审计查出问题整改中的关键点，切中关键要害。

　　“改进审计查出突出问题整改情况向省人大常委会报告机制，目的是健全完善省人大常委会监督工作制度，推动审计查出问题整改工作制度化长效化，增强监督的针对性和实效性，推动建立全面规范、公开透明的预算制度。”省人大常委会副主任符凤春在开篇词中庄重严肃地说道。

　　 问得细答得实

　　会上，一问一答。询问者既重视具体问题的整改，更关注预防问题产生和整改机制的建立和完善。应询的省发改委、财政厅、审计厅、住建厅、司法厅、地税局等6个主要部门的负责同志坦诚作答。

　　“对于涉及项目预算执行率低，项目库项目少，项目建设滞后和管理方面等问题，我想问发改委今后工作中将怎样加强与改善？”郭春景委员首先发问。

　　“刚才委员提出的问题是我委2015年度预算审计中存在的预算编制、执行、决算及项目管理方面的问题。对这些问题，我委非常重视，目前已采取措施进行了整改。下一步，将认真贯彻省委省政府的部署，大力推进供给侧结构性改革，

　　大力发展十大重点产业，加快建设龙江丝路带，努力保持全省经济社会的发展，认真落实预算法及项目管理的相关规定，认真履行部门的法定职责。”省发改委副主任何忠华在回答中诚恳地说道。

　　第一项询问结束，主持人话音刚落，省人大财经委员会副主任委员张建辉就针对财政支出进度较慢的主要原因、采取的应对措施及效果，言简意赅地提出了问题。

　　省财政厅副厅长孟祥会从层级上、从资金分类上介绍了主要矛盾所在，并从主客观两个层面详细阐述“支出进度慢、项目执行率低”的原因，介绍了采取的系列措施和取得的积极成效。

　　在询问关系全省宏观经济的发改委、财政厅等部门后，委员们又把眼光投到了促进经济发展的细节中。

　　吴国春委员向地税局一连三问，问题从如何提高税收征管质量到税收服务意识逐层逐次推进。

　　地税局局长臧国忠从提升征管质量、加强以票控税向信息管税和联合管税转变、开发征收监督软件等方面回答了委员的疑问。

　　武文斌委员对司法厅提出审计中揭示的预算管理存在的问题是如何整改的及其原因等相关问题。省司法厅厅长沃岭生从整改措施、存在问题原因、如何强化预算编制和决算细化等方面一一进行解答。

　　“保障性安居工程和农民的危房改造是全省人民和省委省政府最关心的民生大事。全省的重点项目资金审计情况显示，2015年全省城镇保障房和危房改造工程存在三个方面的问题。我想请问一下住建厅在推动解决以上三方面的问题将采取哪些措施？”魏霞委员的发言，直指社会各界关心的民生问题。

　　省住建厅厅长杨占报用“既要速度也要规范”回应了住建厅今后在保障性安居工程和农村危房的改造过程中采取的办法和措施，并通过建立保障性安居工程和农村危房的改造更加完善的制度和运行的机制、加强运营的管理、依法行政，依法办事等方面介绍了具体的措施和规划。

　　“中央提出审计要对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济情况等进行审计监督。”刘杰委员对省审计厅提出了本次专题询问的最后一个问题：“我省审计部门应采取什么措施落实中央提出的审计监督全覆盖？”

　　省审计厅副厅长王学文解读了国家政策，并详细介绍了我省审计工作下一步科学规划、创新方法等具体做法。

　　 频互动效果好

　　就在这一问一答、追问补答中，省本级决算草案和预算执行、全省税收征管、部门预算执行、政府投资、重点民生项目资金、稳增长政策措施落实跟踪等审计问题整改情况的问题越问越明，越答越细。问答双方都表现出直面与坦荡，解答了彼此对重点难点工作中关键问题的疑惑，回应了人民群众的普遍关切，让社会各界看到了人大的责任与政府的担当。

　　省委常委、常务副省长郝会龙在表态发言时说，对于尚未完成的整改问题，省政府将责成整改主体单位，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，整改不力的要依法依规依纪问责。对于已完成整改的事项，要坚持问题导向，规范预算和财务管理等方面制度，加强体制机制和能力建设，巩固整改成果。

　　专题询问结束后，省人大常委会副主任符凤春说，下一步，省人大常委会还要继续加强预算决算审查监督工作，督促省政府认真落实整改责任，推动审计查出问题整改工作制度化、长效化，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，切实把财政资金管好、用好，造福龙江人民。

　　(据黑龙江日报)