立足群众满意 推进确权进度

8月16日上午，呼兰区在孟农乡东营村隆重召开农村土地承包经营权颁证试点现场推进会，拉开了呼兰区农村土地承包权正式进入颁证阶段的帷幕。市农委邵经祥副主任、呼兰区副区长孙志国、农林畜牧局局长戴井瑞以及相关部门领导、各乡镇街道镇长主任、农经站长、恒信、大地、华地、地兴、国源测绘软件公司及中农信达质检公司项目级经理及负责人、当地农民400多人参加颁证活动。

这次呼兰区东营村整村颁证试点，共完善承包合同440份，打印承包经营权证书440本，共为东营村全村440户颁发了版农村土地承包经营权证书，颁证率达100%。

呼兰区自2014年启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作以来，认真落实哈尔滨市委、市政府的工作部署，坚持“确保稳定、依法依规、群众主体、分级负责、进度服从质量”的基本原则，科学制定工作方案，着力强化工作举措，区直相关部门、各乡镇、街道及测绘公司做到分工明确，各负其责，克服时间紧、任务重、矛盾大等重重困难，稳妥推进农村集体土地确权登记颁证工作。严格按照国家及农业部规程，通过内业权属调查、外业地块测绘、数据录入、公示审核、签字确认、专业质检、完善合同、颁发证书等阶段工作，确权中始终坚持程序、方法、内容、结果“四公开”的原则，做到确权面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”。针对工作中遇到问题，按照尊重历史、确保稳定、依法依规、民主公开的原则，通过召开村民代表会民主协商，妥善处理。凡是涉及农户签字的，一律由农户本人或受权委托人签字确认。目前，全区90%以上村已2017年7月底基本完成颁证前准备工作，四个试点孟家东营村、二八镇鲍卜村、双井镇小罗村、石人镇德安村开始启动颁证试点工作。通过确权颁证解决了历史上存在的土地权属不清、面积不准、空间位置不明、登记簿不健全的系列问题，切实维护了农民集体的合法权益，达到了农民满意的效果。东营整村推进农村土地承包经营权颁证试点，为全市整村推进农村土地承包经营权颁证工作进行了有益尝试，摸索了有效路径。

会上，副区长孙志国代表区委、区政府对东营整村推进颁证试点工作给予了充分肯定，并就下一步全区颁证工作提出了具体要求，一是进一步明确乡镇、街道农村土地承包经营权确权登记颁证工作主体责任；二是进一步做好农户签字确认的组织工作；三是进一步认真排查土地确权颁证过程中出现的苗头性和倾向性问题；四是进一步要做好土地承包管理信息系统的应用和管理，在推进土地流转、抵押、担保等方面，大胆创新，积极探索，加快推动成果转化应用等具体要求。

市农委副主任邵经祥代表市农委对呼兰区整村推进农村土地承包经营权颁证工作表达了祝贺，并从进一步深化农村改革的高度，提出了殷切希望，希望呼兰区借助这次整村颁证的东风，进一步推进土地经营权流转、交易、抵押、融资等成果运用，不断提高农业规模化经营水平，大力推进农业现代化进程。

会后，与会人员参观孟家乡东营村土地承包经营权确权颁证成果展。