站在新起点加快振兴发展
访哈尔滨市委副书记、市长宋希斌
黑龙江日报记者韩波
截至去年三季度，哈尔滨市地区生产总值增幅连续9个季度领跑东北地区副省级城市，去年GDP预计突破6000亿元大关，站上新的历史起点。一组组亮眼数字，刷新了哈尔滨经济发展新高度。全年规模以上工业增加值增长5%以上，有望达到千亿元规模；旅游业预计总收入达1030亿元，成为继食品产业后第二个千亿元产业；全年新增科技型企业1100户，高新技术产业增加值提高到1000亿元；粮食产量达335亿斤，连续4年成为全国产粮第一大市；肉蛋奶总产量保持在300万吨左右，稳居全国副省级城市首位。
哈尔滨市委副书记、市长宋希斌说：“以习近平总书记对我省两次重要讲话精神为根本遵循，哈尔滨市着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，迎难而上真抓实干，经济社会发展取得新成绩，为实现全面振兴打下了坚实基础，面对未来更加信心倍增。新的一年，哈尔滨市将坚持发展第一要务不动摇，加快提升发展质量和效益，突出供给侧结构性改革主线，打牢实体经济基石，努力在全省实施‘五大规划’、发展十大重点产业、建设‘龙江丝路带’中当龙头、作表率。”
宋希斌说，过去一年，哈尔滨经济运行呈现稳中有进、稳中向好态势，经济综合实力跃上新台阶，结构调整和动能转换取得积极进展，经济发展活力加速释放。地方公共财政预算收入376.2亿元，增长7.5%，增速居东北副省级城市首位。商事改革助推大众创业、万众创新，全年新增市场主体10.6万户，增长15.1%；民间投资保持活跃，1-11月份完成2919.3亿元，占全市投资比重达76.8%。冰雪节、迷人的哈尔滨之夏、国际马拉松等活动汇聚人气，城市影响力和吸引力持续增强，哈尔滨机场旅客吞吐量达1627万人次，跃居东北地区机场首位。城市功能品质提升，轨道交通建设加快推进，3号线一期即将通车试运行，和谐大道跨线桥等重要节点畅通工程建成通车，地下综合管廊建设进度居全国首批10个试点城市之首。哈尔滨大剧院、中东铁路公园等建成开放，成为彰显现代城市魅力的新地标。全年实施惠民行动项目65项，完成投资205亿元。
几年来，哈尔滨市持续深化改革，筑牢产业发展根基，扎实做好“三篇大文章”，为全面振兴打下了坚实基础。宋希斌说，哈尔滨市全力抓产业上项目，加速新旧动能转换，五年累计建设2000万元以上产业项目2821个、建成1951个，华南城、万达文旅城、中船重工燃气轮机、中航科工钛产业基地、长安福特汽车等一批投资规模大、产业层级高、牵动作用强的重大项目相继引进建设、投产见效，为稳增长调结构注入了强大动力。去年哈市列入省重点推进的77个产业项目完成投资超过200亿元，项目数量、完成投资均居全省首位。全面深化改革、破解体制机制弊端取得突破性进展，政府部门承担行政审批职能的处室由172个减少到32个。尤其值得关注的是，通过采用PPP模式，哈尔滨市轨道交通、地下综合管廊等9个重点项目累计引入社会资本483亿元。农村产权制度改革走在全国前列，提前三年完成国家确定的农村土地确权登记任务，土地规模经营面积扩大到1790万亩，是确权前的3.7倍。主动融入我省“龙江丝路带”部署，全力构建对外开放大通道，打造产业合作平台，目前已开通对俄客货运航线11条，对俄小包裹发运量居全国首位，综合保税区已有德国豪狮农机制造等24个项目签约入驻，临空经济区大飞机拆解项目完成主体工程，中白产业园一期核心区全面建成。围绕现代化国际化城市建设目标，哈市累计投入2170多亿元，新建改造道路468条、桥涵120座、源网厂站67座、各类管网3100公里。2016年哈尔滨空气质量优良天数达279天，同比增加52天。大力改善营商环境，再造审批流程、强化行政问责，累计查处破坏经济发展环境案件1023起，问责公职人员1928人，企业对行政执法和政府服务的满意率提高到82%以上。五年来哈市境内外新上市、挂牌企业60家，是2011年以前上市挂牌企业总和的2.3倍。全域开展产业大招商，实际使用内资7525亿元、外资131亿美元，分别是上个五年的3.6倍和4.2倍。
坚实的根基增强了振兴发展的信心，站在新的历史起点，哈尔滨市将坚持发展第一要务不动摇。宋希斌提出：新的一年，将持续贯彻落实习近平总书记对我省两次重要讲话精神，立足我省在创新推进“五大规划”、十大重点产业、“龙江丝路带”建设中赋予哈尔滨的明确定位，当龙头、做表率，加快走出振兴发展新路子。
宋希斌说，一要推动实体产业振兴，把供给侧结构性改革着力点放在产业建设上，扎实做好“三篇大文章”。重点推进工业经济做大做强，加快实施长安福特汽车、哈电集团核电汽轮机、百威英博啤酒二期、中国移动数据中心等一批重大项目，促进传统优势产业和战略性新兴产业加快创新升级。推进旅游业与文化时尚、体育健康、养生养老融合发展，以此打造“两座金山银山”主战场，确保万达文旅城、波塞冬海洋王国、新海都国际温泉旅游城等大项目建成运营。在农业供给侧结构性改革中，坚持“稳粮、优经、扩饲”，强化品牌建设、精深加工和市场营销，扩大绿色优质农产品供给。二要促进创新驱动，把振兴发展的基点放在创新上，加强与在哈高校、科研院所合作，深入推进职务科技成果转化处置权、使用权和收益分配权改革，促进更多科技人员创新创业。畅通科技成果转化通道，打造从研发、应用到产业化的完整链条，推动更多科技成果落地转化。进一步打造双创良好生态，加大人才培育引进力度，吸引更多新技术、新产业、新业态、新模式集聚。三要不断深化改革扩大开放，激发市场活力，重点推进国资国企改革。深化“放管服”改革，持续在精简不必要审批环节和事项、产业项目全过程服务、推广政府与社会资本合作、公共资源市场化配置等方面加大力度；加快对俄合作中心城市建设，加密对外物流流通，提升跨境电商规模和运营水平，在综保区企业进驻、临空经济区项目建设、中以产业园“一区多园”落地启动上见实效。四要推进现代化国际化城市建设，突出城市修补和生态修复，重点完善城市功能，统筹推进地铁、公交以及地下综合管廊、供排水、垃圾处理等公共设施建设。五要保障和改善民生，重点实施70个惠民行动项目，完成投资185亿元。
（据黑龙江日报）
编辑：孙姗姗