北京、宁夏等多地积极探索养老机构提供医疗服务

　　人民日报记者 贺勇 刘峰 朱磊

　　日前，国务院常务会议审议通过了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，提出到2017年要初步建立医养结合的政策体系。目前，我国60岁以上老年人已达2.12亿，其中，仍以相对年轻的老人居多，这为推行医养结合的养老方式提供了可能。“医养结合”的实际效果如何？还面临哪些瓶颈，下一步如何推进？记者在北京和宁夏进行了实地探访。

　　 养老医疗实现整合

　　可免除老人奔波之苦，有利于缓解医院医疗资源紧张

　　“太好了，以后我们看病方便多了，不用总往医院跑了。”在宁夏老年人服务中心808房间，78岁的老太太刘旭华一边看报纸一边说。

　　位于银川市金凤区正源北街的宁夏老年人服务中心是目前宁夏最大的养老服务机构。今年6月，宁夏老年人服务中心与相距不到1公里的宁夏人民医院签署协议，宁夏人民医院康复医学中心入驻该服务中心，建立综合性康复医学治疗中心，探索实施“医养结合”。

　　类似的探索，北京也在进行。去年8月，北京市提出，所有养老机构和养老照料中心，将通过独立设置、配套设置或协议合作三种方式，全部具备医疗条件。

　　据了解，北京市隆福医院与东城区汇晨老年公寓已经于2014年签署协议，成为北京首家“医养融合”型机构。从此，汇晨老年公寓不仅可以提供生活护理服务、精神心理服务、老年文化服务，还可以提供老人们最为看重的医疗康复服务。

　　与汇晨老年公寓和医疗机构的合作模式不同，位于大兴区的虹枫老年护养院是一所专门照料失能失智老人的护理型养老服务机构，设有专门的医务室。这里的房间按医院病房设计，每个房间都有相应的责任医生、责任护士和责任护理员为入住老人服务。

　　据介绍，“医养结合”这一模式的优势在于整合养老和医疗两方面资源，为老年人持续提供服务，在一定程度上省去了老年人频繁往返于医院和养老机构的麻烦，还能缓解医疗资源紧张的问题，提高医院床位的周转率。

　　“医养结合将是未来社会应对老龄化、发展养老服务业的方向之一。”隆福医院院长卢艳丽认为，随着养老机构的定位愈来愈清晰地倾向于服务“生活半自理到不能自理，需要特别介护的群体”，“医养结合”将成为养老机构发展的方向。

　　 融合之路并不好走

　　招医生、建医务室等成本太高，资源整合困难重重

　　“医养结合是个好的尝试，但融合之路并不好走，瓶颈之一就是养老机构和医疗资源的整合。”宁夏老年人服务中心主任马玉贵告诉记者，“过去，养老机构和医疗机构自成系统各自为政，老年人或者家属在养老机构和医院之间奔波，导致老人缺乏信心。而现在我们推进‘医养结合’，最让老年人看重的就是能够真正实现就近就医。但是，因为政策制约、产业发展制约，这一愿望的实现并不容易。尤其是将来养老机构规模会越来越大，老人越来越多，势必还需要注入更多的医疗资源。”

　　去年10月31日，国家卫计委发布了《养老机构医务室基本标准(试行)》，根据该标准，医务室建筑面积不少于40平方米，至少设有诊室、治疗室、处置室，至少配备一名执业医师和一名注册护士，每增加100张床位，至少增加一名注册护士。