筑巢引凤勾画经济上扬曲线

　　编者按

　　这是希望之春——世界名著《双城记》中的名言如今成了冰城经济运行最真实的写照。

　　哈尔滨市一季度地区生产总值实现997亿元，同比增长6.6%，增速居东北四个副省级城市首位。

　　在全国经济下行压力不断增大，要素制约越来越紧，投资意愿明显下降的大背景下，冰城经济逆势上扬凭借的究竟是什么？从今天开始，本报推出系列报道，从项目引建、结构调整、创新驱动、要素支撑等多个维度剖析哈市经济逆势奋起的深层次动因。

　　为了破译冰城经济逆势增长的密码，翻遍浩如烟海的经济数据后，这样一组数字引起了记者的注意。一季度，全市已开复工项目68个，完成投资19.5亿元，开复工率和投资完成率分别为33.3%和6.3%。

　　在国内经济下行压力持续增大、区域间竞争日趋激烈、企业投资意愿不断降低的大背景下，项目建设就像一根脊梁撑起了冰城经济逆势上扬的曲线。

　　而透过纷繁的经济数据和大项目热火朝天的施工现场，记者看到的是哈市招商引资模式的进化和投资环境提升的同频共振。

　　大项目和冰城春天有个约会

　　今年以来，外埠资本似乎和哈尔滨的春天有个约会。一系列项目签约仪式、一张张投资大单为“冰城号”动车组注入了逆势奋起的动能。

　　今年1月6日，在第32届中国·哈尔滨国际冰雪节暨2016哈尔滨寒地博览会产业合作项目签约仪式上，共有32个产业合作项目在哈落地。在这32个产业合作项目中，外资项目3个，总投资额5.504亿美元；内资项目总投资额435.5亿元人民币。其中包括日本长谷川集团有限公司与春夏秋冬投资集团有限公司共同投资4.5亿美元，在哈建设中日合资乐活休闲养老项目；韩国（株）克兰得DNC投资0.85亿美元，在通河建设有机液体肥料制造项目……

　　一季度以来，像上述大项目签约仪式在冰城并不少见。1月12日，哈南工业新城重点招商项目专场签约仪式在哈尔滨经济技术开发区管理大厦举行，此次签约项目共35个，总签约额242.95亿元，涵盖了装备制造、新一代信息技术、战略新兴产业和现代服务业等哈南工业新城核心区重点发展产业……

　　2016年，哈市集中推进重点项目多达204个，总投资约2786亿元，年计划投资约308亿元。据了解，这些项目绝大多数已于4月底集中开工。市发改委的统计数字从宏观层面印证了一个事实：在全球投资意愿冷清的大环境下,资本热潮涌向冰城意愿依旧高涨。

　　高位推动+模式创新=招商进化论

　　“以踏石留印、抓铁有痕的工作劲头，持续用力，一抓到底。”今年以来，省委常委、市委书记陈海波多次主持召开专题会议，强调要把加快推进产业项目建设摆在重中之重的位置。

　　3月底，市委副书记、市长宋希斌带领市政府代表团，赴香港、广州、深圳、佛山展开密集经贸招商活动。这个每年进行一次、已持续四年的招商之旅，让哈尔滨成为港澳地区企业的投资热土，12个合作意向一举达成，6个既有合作项目进程加速。

　　近年来，哈市领导多次带队远赴韩国、以色列、俄罗斯以及香港、台湾等国家和地区招商引资，促成了华南城、五洲国际商贸博览城、韩国新型环保供暖设备、韩国软件研发基地和乐天“韩国馆步行街”等多个项目落地，填补了相关领域的空白。

　　党政高层领导的高位推动促成了一系列优质大项目落户冰城。与此同时，冰城招商引资也开启了进化模式。

　　龙头企业和专业园区实施“按图索骥”式招商；上下游产业链实施“上下通吃”式招商，最大程度挖掘了冰城引资潜力。

　　哈经开区就是冰城招商模式进化的一个缩影。在经开区，日本伊藤火腿肉类食品加工项目签约和食品配套宝钢制罐产业上下游项目联袂登台。中国电信数据中心、总投资50亿元的神州通信哈尔滨数据中心领衔入驻带动一批电子商务项目随之签约。至此，三大网络运营商的国家级数据中心和云基础平台均汇集中国云谷，产业集聚规模得到进一步提升。

　　此外，借助各类经贸、展会等平台招商、网络招商……一系列创新的招商模式正在大幅拓宽冰城引资渠道。如今冰雪节、中俄博览会等经贸展会已经成为冰城招商引资的一张名片。巴彦甚至乘上了“互联网+”的东风，搭建了自己的APP招商引资网，通过自媒体模式主动推介，打造了一个值得别人学习的创新样本。

　　保姆式服务与口碑招商同频共振

　　能招得来金凤凰更要能留得住，而冰城正在用“保姆式服务”让投资方在北纬45度感受着四季如春的温暖。

　　“如今我们企业经营者对于行政执法部门的执法行为，从‘害怕’到‘期盼’，因为政府部门做事习惯已经从‘事后处罚’变为‘事前服务’。”黑龙江福建总商会会长、哈尔滨禧龙国际商贸物流园区有限公司董事长吴庆和对冰城投资环境的改变深有感触。福建总商会下属企业在哈尔滨投资了义乌城、汇雄生活汇、汇智地产等项目，在运营中都曾出现过一些棘手问题。“经过调研，哈尔滨的相关部门都拿出了切实可行的解决方案，保障了项目的正常运行。”吴庆和说，投资者能够充分感受到哈尔滨对企业的重视和扶持。

　　与吴庆和一样，澳门投资商张先生对冰城投资环境大加赞赏。“一个项目，一个编码，全程有政府工作人员提供‘保姆式’服务。”这是令他最为满意的地方。为给产业项目落地建设提供良好环境，冰城搭建起管理平台，为每个项目生成唯一专属编码，从项目的生成、开工、建设，到竣工投产，全过程监管。对投资2000万元以上的产业项目推进，相关政府部门要按月考核，及时通报进展情况。重点产业项目则实行市级领导包保，建立台账，有问题三级协调，强化督导调研，组织集中会办。“对产业项目实施全生命周期管理，已成为哈市成熟运行的项目推进机制。”市发改委相关负责人说。

　　投资环境的提升使得招商引资变得比以前更容易了，靠口碑就能招来金凤凰。为了让更多的闽籍商客来哈考察投资，吴庆和的禧龙园区拟兴建一座“闽黑商贸大厦”，利用福建总商会这个平台，做福建和哈尔滨的经济联络纽带。这个实例说明，哈尔滨良好的投资环境正在被来哈的投资商口口相传，从而吸引了越来越多的商业人士到哈尔滨进行项目考察、投资兴业。如今，让良好的投资环境和招商引资在一个节奏上同频共振，已经成为冰城在区域竞争中制胜的又一撒手锏。