动态常态结合 智慧管理创新 香坊区运用现代科技手段提升城管效能

多年来，香坊区始终秉承“依托科技创新管理”的工作理念，结合城市管理的实际需要，运用现代科技手段不断规范和创新城市管理，努力在“日常管控求精细、打牢基础保常态、提高标准促升级”上下功夫，通过构建科学化、精细化的城市管理手段，除死角、破难题、抓常态，形成资源共享、部门协同、整体联动的大城管格局，开创了城市管理新局面，有效提升城市管理综合水平。

一是拓展智慧应用，管理效能再提升。香坊区城管局下属有两个清洁中心、两个运输中心和一个村镇清运中心，配备环卫作业车辆580余台，负责全区1143万平方米的清扫拉运。由于作业车辆类型较多，作业范围互相交叉，作业时间几乎涵盖全天，致使管理人员不能全方位了解每台车辆实时运行状态，一旦出现突发问题处置多有不便。为了对全区的环卫车辆全面监管，确保数据真实准确，该区城管局组成科研攻关小组，结合GPS卫星定位系统和GIS地理信息系统，建设一套针对全区街路清扫、垃圾拉运、冬季清冰雪作业的“作业车辆管理系统”。通过给全区所有作业车辆安装GPS设备，车辆的位置信息均记录在服务器上。通过智能管控手段，摒弃了原有GPS系统对空间、时间的限制，做到了把管理人员从庞大的车辆数据中解放出来，将有效信息通过微信提醒的形式推送到管理人员移动终端。将“粗放化”的管理提档升级为“智慧化”的管控。此类“智能化”的移动综合城市管控平台在全国还是首个。同时，香坊区还把“装修残土堆处理模块”加入到“智慧城区综合信息平台”的一般事件处理应用中，专门用于处理装修残土堆的相关事宜。该系统有机整合了街道办事处上报与城管局清理的应用，具有操作简便、运行高效、简化流程、提高效率的特点，只要指尖轻轻一点，有关装残堆上报、审核、清理的所有处理环节就可以在极短的时间内得到反映反馈、处置解决，从根本上改变了街道办事处在装残堆清理问题上靠电话沟通指挥的局面。其后台带有的自动统计、归档功能，还可方便使用者通过移动端随时随地检索查询。

二是完善机制体制，园林管理无死角。在美丽城区创建工作中，香坊区园林办紧紧围绕全区园林绿化工作实际，立足本职，突出重点，从锤炼队伍、强化管理、人性执法、打击违章等方面入手，大力开展综合整治，保护园林绿化管理建设工作成果，确保美丽城区的建设取得显著成效。同时，结合美丽城区工作的开展，制定了居民庭院考核评比方案、考评细则和打分标准，保证小区庭院的绿化整洁优美。此外，将派驻至各街道办事处的园林工作人员根据各自区域范围划分为若干网格，每个网格内均有责任人，如网格内发生问题，则由直接责任人负责处理，确保不出现问题，为美丽城区的建设提供了机制保证。自创建美丽城区以来，共完成巡管街路1653条次，清理绿地堆放物84处、清理拴绳挂物174处，自行车拴树2处；处理12319热线案件60件、群众举报件22件、市长热线3件、区长信访件1件、的士城管5件。处理树木毁车保险理赔7起、处理树木砸车7起；处理危树、树木挡光12处、占挖绿地2处、规范火车站无证商贩10余处。同时，在管理好街路公共秩序的时，还加强对侵占绿地、私挖乱建、开荒耕种等严重侵害公众利益违法行为的集中整治，确保城区环境不受影响。

三是清理违章占道，净化校园周边。为营造良好的教书育人环境，该区执法局针对校园周边的无证商贩占道经营、占道宣传、乱贴乱画、乱扯乱挂条幅广告、非法散发小广告、占道加工、噪声扰民等违法行为进行了专项清理行动。截至目前，执法人员取缔违章占道商贩700余人次、占道宣传100余人次、乱贴乱画60余处、乱扯乱挂30余处、占道加工20余处、噪声扰民40余处。在哈尔滨市第116中学校、职业电力学院门前，一度有很多乱摆乱放摊床兜售三无产品，其中还有售卖盒饭、麻辣串、煎饼果子、卖烤冷面等摊床。同时也对第九中学、第六中学、第11中学等学校园周边的违章占道经营行为进行依法取缔，基本肃清全区校园周边乱象。