精准扶贫看兰西

　　兰西，中国亚麻之乡，中国东北民猪之乡……

　　但是，这个接壤省会哈尔滨的县份，几多耀眼的光环依然难抵基础设施薄弱、结构性矛盾突出、发展乏力的窘境，贫穷落后是兰西县最醒目的标签；区域性整体贫困是兰西县贫困的最大特征，城乡近7万贫困人口靠低保、慈善、民政救济、大病救助过日子。

　　2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入攻坚期，兰西县的情况如何？“从‘大水漫灌’转变为‘精准滴灌’，从‘千篇一律’转向到‘个性化定制’，发力重点，给力精准，城乡统筹。”日前记者来到兰西县，这里的一系列创新举措，实实在在让人感受到了县、乡、村三级合力脱贫的决心，真真切切看到了全县干部群众脱贫致富的干劲，以及这一切正在孕育出的生机和希望。

　　给钱给物只能解一时之困，脱贫重在“造血”。抓致富根基，靠产业带动，兰西县启动产业化扶贫项目9个，省直部门帮扶项目30多个，直接拉动近万贫困户增产增收——

　 　产业扶贫兰西的新希望

　　在红光镇义发村，记者见到的村第一书记并不是村里人，而是县扶贫办主任张辉。像这样的村第一书记，兰西县105个村，村村都有。从2012年开始，全县105个部门负责人定点帮扶105个村，一岗双责，扶贫先扶“智”。第一书记张辉为村里办的实事，村党支部书记于忠友和乡亲们心里都有本账：修水泥路、打机电井、购农机具，两年促成348万元的投入。

　　靠产业脱贫，义发村组建了青远蔬菜种植合作社，伏麦秋菜套种，磨制面粉，腌制酸菜，产品除了在本省销售外，还销往内蒙古、吉林、北京等地，供不应求。合作社带动了周边很多贫困农民就业。56岁的邵金华在合作社的酸菜厂干了五六年了，每天百八十元的收入，感到十分满足，她说：“像俺们这样的五六十岁的人能在这里上班开工资，没有合作社做梦都别想。”现在合作社吸纳42户入社，用工150多人，其中贫困户23户。去年合作社入股土地1200多亩，今年达到2300多亩。

　　远大镇胜利村则利用5万亩草原优势筑巢引凤，引进黑龙江大辉牧业公司，产业带动让农民尝到了甜头。刘东岩镇长给记者算了一笔账，“在建设过程中就雇用了远大镇及周边的农民150人，2年增加收入1200万元，而且常年雇用车辆20台，增加收入260万元。企业产业链条上游产业也使农民增加了收入，企业今年与周边600多农户签订了12000亩玉米收购协议，用于企业青贮饲料，每亩可增收200-330元。”目前，黑龙江大辉牧业公司与北京首农集团合作，打造集设施现代化、养殖规模化、管理科学化、生鲜乳产品标准国际化的全产业链绿色优质奶源生产基地。农民将会受益更多。

　　兰西还辟建了10平方公里的经济开发区，近几年落户产业项目65个，项目总投资104亿元，累计实现税收1.1亿元。其中37个产业项目投产，累计解决农民就业岗位15000人次。以每人每月2500元计算，每人年收入2.5万元，开发区企业已使500个家庭摆脱贫困，实现小康生活。

　　引进中国互联网电商龙头企业——阿里巴巴集团。他们用一台电脑、一根网线将兰西乡村与外面的世界连接在一起，书写出了“买全国、卖全国”的电商创业华章——

　　 “互联网+脱贫”兰西的新举措

　　孙孝亮，被称为兰西农村淘宝明星合伙人。28岁的他是一个地地道道农民家的孩子。他的农村淘宝经营店面今年1月8日正式营业。营业当天就创下了当日订单150多笔，营业额超8万的兰西最大销量；更是在短短的半个月时间，累计销售额达百万业绩，成为年货节东北第一个百万农村淘宝合伙人，黑龙江省销冠。1月22日春耕节启动，再次销售农资12.8万元，当日销量位居全国农村淘宝第四位。

　　然而这不是孙孝亮的最终目标，他在农村淘宝报名之初就注册了黑龙江米先生科技发展公司，联合了5名返乡大学生一起创业，建立了青年电子商务创业工作室，组建了村村通微传媒，着力集建网店、代运营、吸纳青年创业人才、开发营销农产品、便利利民信息共享于一体的电子商务平台。目前，参与创业青年13人。

　　“互联网+脱贫”是兰西县精准脱贫措施中重要一环，据介绍，兰西县将围绕兰西电子商务产业园建设，加强与京东集团、淘宝、天猫等知名网商战略合作，打造寒地黑土“兰西馆”，推进商品交易、物流配送、创业孵化、人才引进于一体的多功能、多业态融合的电子商务集聚区建设，面向全国宣传和推介兰西，使兰西优质农产品实现“种得好”向“卖得好”转变。同时，依托“互联网+”平台，扩大杂粮、食用菌、瓜菜种植基地，引导贫困大学生和贫困户创业增收。

　　作为国贫县，兰西不仅农村贫困，城镇也贫困。全县13万城镇人口，贫困人口1.7万人，占13%；全面小康，兰西县统筹城乡，做到真正的“一个都不能少”——

　 　统揽城乡兰西的新情怀

　　中央提出小康路上“一户不落、一个不少”，兰西的理解是不仅针对农村贫困，也同样涵盖城市社区。他们统筹城乡，精准脱贫做到“真正一个都不能少”。县里规划到2018年，50个村4.88万贫困人口及城镇1.7万人一起提前两年全部脱贫。

　　这是兰西县给自己“加码”的扶贫目标。

　　精准识别城市社区贫困人口就不是一件轻松的事儿。为了确保所有贫困对象识别认定不落一户、不漏一人，又经得起检验，社区干部硬是“逼”出了一套行之有效的“一进二看三算四比五议”的笨办法。“一进”是指工作队员入户，直接了解家庭生活状况、子女读书情况、家庭成员健康情况等；“二看”是指看住房、家庭生活用品、交通工具等生产生活设施；“三算”是算居民收入、支出、债务等情况；“四比”是与本社区居民比住房、比收入、比外出务工等情况；“五议”是评议是否为拆户、分户、空挂户，家庭人口是否真实等情况。

　　新泰社区27岁的梁洪玮就是通过“一进二看三算四比五议”筛选出来的贫困户，出生时的意外造成身体残疾，一直与母亲相依为命，没有住房借住亲属家。社区针对这种情况，落实帮扶责任人、帮扶措施。去年末阿里巴巴农村淘宝项目进驻兰西，社区帮助他报名参加了村淘合伙人招募，并安排专人帮教，结果报名2000多人只招收了100人，梁洪玮榜上有名。现在梁洪玮成了村淘合伙人，多年一直照顾他的母亲现在也多了一个身份，给儿子打工，儿子行动不便她给儿子跑货源，她说：“现在经社区安排，兰西县亚麻中心和我们结成了扶贫对子，帮助我们联系亚麻产品，这样我儿子的‘村淘’事业就有了有力帮手。”

　　一对一定点、定人、定向、定责包扶，在顺达街道办事处，记者看到“百局联百格、千人包千户、万人进社区”的规划表上，整个街道1188户2094名贫困人口都像梁洪玮一样结成了“对子”。这里标注的城镇人口包扶措施是：发展街区经济脱贫一批、扶持培训就业脱贫一批、医疗救助脱贫一批、资助子女就学脱贫一批、社会力量援助脱贫一批、部门结对包扶脱贫一批、低保政策兜底脱贫一批、政府托底保障一批。

　　“县乡村三级联动，层层签订军令状；把考核指标与干部任用挂钩，实行目标倒推、时间倒排、责任倒查，跟踪督办问责”。一个个新举措，彰显着兰西县扶贫攻坚的决心，正在孕育着的一个个生机，也让全县人民看到了脱贫致富奔小康的新希望。（董云峰王延安 记者马云霄）