深耕基层 打通“最后一公里” 心系妇女 当好“贴心娘家人” ——全省妇联系统“下基层、访妇情、办实事”和“妇女需求调研月”活动综述

          根据省委对妇联工作的新要求和省第十一次妇女代表大会确定的目标任务，省妇联坚持“妇女需求调研月”制度，集中力量开展“下基层、访妇情、办实事”活动，持续转变工作作风，不断提升服务基层、服务妇女的能力。截至目前，全省妇联干部深入联系点3978人次，办实事惠及妇女3.2万人。

          科学谋划，扎实深入基层，常态化联系妇女群众。一是精心组织安排。省妇联充分认识“下基层、访妇情、办实事”和“妇女需求调研月”活动的重要意义，年初下发调研工作通知，研究制定实施意见，明确要常态化开展活动，3月末召开全省妇联系统启动动员视频会，专题研究调研工作，具体部署活动内容。各地妇联也都制定本地活动实施方案，明确专人负责，切实加强对活动的组织领导。二是注重示范引领。省妇联机关确定11个基层联系点，4-5月份，领导班子成员带队，走访现场，召开座谈会，调研妇女工作。4月8日，省妇联主席、党组书记刘睦终、副巡视员朱丕丽深入哈尔滨、牡丹江、绥化等地，围绕“健全完善农村留守妇女儿童关爱服务体系”调研考察。4-5月，董濮副主席带队分别深入尚志市和富裕县龙水泉村，调研评估村级换届妇女参选参政工作，回访帮扶成果，研究扶贫攻坚计划。由白锦婵副主席担任团长的巾帼创业先进事迹报告团于4-5月深入全省13个市地开展巡回报告。3-5月，郭砾副主席带队赶赴全省13个市地，召开“农村土地承包经营权确权登记颁证中维护农村妇女土地权益”推进会。全省各地妇联均由“一把手”带队，全员出动，沉入基层，倾听妇女诉求，帮助解决困难和问题。自活动开展以来，全省各级妇联组织共确定联系点1018个，其中包括517个村、410个社区以及91个企业厂矿等，联系妇女群众3107人。三是健全完善制度。省妇联不断完善“下基层、访妇情、办实事”和“妇女需求调研月”长效机制，先后研究制定了《省妇联调查研究制度》、《常态化开展“下基层、访妇情、办实事”活动实施意见》、《黑龙江省妇联常、执委工作制度》，多渠道、全方位联系妇女群众。大庆市妇联建立了《妇女需求调研月制度》、《党员干部直接联系妇女群众制度》，《妇女儿童舆情监测、研判和应对制度》三项制度，不断完善活动长效机制。七台河市妇联出台了《七台河市妇联常、执委工作制度》，在“妇女需求调研月”邀请到12名执委参与调研，共参加座谈会12场，走访妇女30余人次，解答疑难问题20余件次，帮助解难题5件次。

          突出重点，真诚倾听呼声，实事化推进妇女工作。一是在推动中心工作中掌握基层实情。省妇联将调研月与推动全年工作要点相结合，各调研组在走访中重点考察了服务型基层妇联组织、网上妇联、巾帼现代农业科技示范基地建设、“寻找最美家庭”活动、省妇女工作专项经费管理使用、妇女工作经费落实等情况，使调研过程成为督促指导、检查推进基层工作的过程。大兴安岭地区妇联把推进社区、村“妇女之家”标准化建设、解决基层妇联实际问题作为“下基层、访妇情、办实事”的一项重要内容，充分利用专项扶持经费为68个标准化“妇女之家”购置电脑、电视等设备。二是在开展专项调研中了解妇女需求。年初，省妇联明确了年度调研总体思路，确定8个省妇联机关和8个省妇联常、执委重点调研课题。各地妇联围绕当地事关妇女儿童民生权益的重点难点问题，因地制宜确定并开展本级调研工作。全省13个市（地）和2个省管县共拟定93个调研题目，各级妇联干部纷纷深入基层，通过座谈讨论、填答问卷、面对面交流等形式，充分了解农村留守妇女儿童服务体系状况、基层妇联组织覆盖、家庭暴力状况、网上妇联建设情况等具体问题。三是在转变工作作风中促进成果转化。在调研巾帼现代农业科技示范基地建设情况的基础上，年初，省妇联、省农委、省科技厅等六部门联合印发《关于扶持“巾帼现代农业科技示范基地”的意见》，明确各部门技术指导、经费扶持、绿色认证、对接市场等扶持举措，力争到2020年，创建50个国家级、500个省级巾帼现代农业科技示范基地，每年培训农村妇女科技致富带头人5000名，辐射带动百万家庭实现增收。齐齐哈尔市妇联对深入基层获得的第一手信息和资料进行汇总、梳理，撰写妇情日记和5篇调研报告，把调研成果有效转化为切合基层及妇女实际的决策思路和工作实践。双鸭山市妇联在调研中发现许多贫困妇女有创业能力和意愿，但缺少政策、资金、技术等支持，市妇联积极协调，联合市人才服务局走访了黑龙江建龙钢铁公司、黑龙江汉能薄膜太阳能有限公司等20余家企业，出台优惠就业政策，扶持妇女创业就业。

        整合资源，着力解难帮困，社会化服务妇女民生。一是大力实施民生实事项目。发挥省政府妇儿工委办公室设在省妇联的优势，协调推动各级政府有关部门确定151项服务妇女儿童民生实事项目，涉及妇女儿童健康、教育、社会福利、生存环境、创业就业等多个领域，基本实现了省、市、县三级全覆盖。佳木斯市妇联协调有关部门制定惠及妇女和基层组织的政策措施15项，为妇女和基层组织提供发展项目20个、资金物资20余万元。牡丹江市妇联确定实施举办5期技术技能培训班，发放15万元两癌救助金，资助贫困妇女、儿童各50名，建立1所儿童快乐家园，开展守护童年讲座10场，寻找10户最美家庭等九项利民实事。二是助力推动妇女创业就业。省妇联顺应互联网经济发展趋势，引带妇女参与“互联网+”和电子商务，5月举办省农产品电子商务培训班，为100名农村妇女创业带头人进行农产品网络营销、网上店铺运营与推广等系统培训，帮助她们树立电商战略思维，熟悉网络营销策略。为激发全省妇女积极投身大众创业、万众创新伟大实践，省妇联成立的巾帼创业先进事迹报告团，在4-5月先后奔赴全省13个市（地）和12所高校集中进行巡回报告16场，受教育群众达15800余人，为832名大学生提供实习机会，带动创业就业1090人。哈尔滨市妇联与女企业家联手，同阿里巴巴联合创立“云创咖啡”互联网+妇女创业空间，打造为各层面有创业需求妇女提供创业培训、创业孵化、科技成果转化等服务的休闲型、市场化、网络化、大众化女性众创空间。黑河市妇联与劳动就业部门联合开展“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”主题活动，组织女性就业专场招聘会14场，发放宣传资料16300份，免费为4113名妇女提供服务，成功介绍959名女性就业，其中农村妇女497人。三是解决妇女权益重点问题。3-5月，省妇联“农村土地承包经营权确权登记颁证中维护农村妇女土地权益”推进会在全省13个市地召开，并为每个召开会议的县（市、区）妇联下拨妇女工作专项经费1万元作为会议启动资金，3000余人参加专业培训，有效维护了农村妇女的土地权益。伊春市五营区妇联与区政法委、区司法局、区政府法制办等部门联合组织青少年法制课堂和义务法律顾问进社区活动，发放宣传资料500余份，征求妇女群众意见50余条，为近百名妇女儿童提供现场咨询。四是实施扶贫助困关爱活动。省妇联各调研组在开展课题调研、了解妇情民意的同时，始终把为妇女群众解难事、办实事、促发展作为工作的出发点和落脚点。活动期间，各级妇联共为妇女群众解决生产类问题1172件次、生活类问题2630件次、维权咨询等其他类问题1946件次，协调制定惠及妇女和基层组织政策措施77项、发展项目106项。大兴安岭地区妇联以“城乡共创文明·岗村牵手联建”为主题，积极开展贫困妇女慰问救助活动，共走访慰问孤寡老人65人，救助特困重患妇女43人，帮扶春蕾女童56人，累计捐款12000元，捐助学习生活物品折合人民币8500元。