强化问责，向庸政懒政怠政“亮剑”——哈尔滨市纪检监察机关强监督开展行政问责工作综述

　　新华网黑龙江频道１２月３日电　今年五月，市场上出现了大量假冒人参，伪造的鉴定书随意出具，造成极坏影响，被媒体公开曝光。一周后，南极市场管理所副所长姜殿波、所长杨义重、道外区市场监督管理局副局长程大伟，局长刘会君因监管不力被公开问责，这也是哈尔滨市实施行政问责后，集中查办的众多案例之一。

　　２０１２年３月，哈尔滨市政府颁布第一号市长令——正式发布实施《哈尔滨市行政问责规定》。

　　一场以“强化行政问责，建设优良政风，为群众为企业提供优质服务”为核心，从源头上根治庸政、懒政和怠政的政风建设战役由此全面打响。

　　在不到四年时间里，哈尔滨市纪检监察机关强力推进，共查办６９６件行政问责案件，对１２５７名不作为、慢作为、乱作为的党员干部进行了问责处理。动真格、见实效的问责，不仅严惩了庸、懒、散的领导干部，营造了更加清明的政风环境，也赢得了广大群众和企业的一片叫好。

　　 “五大战役”全面打响“问责攻坚战”

　　之所以长时期保持强问责的高压态势，源于哈尔滨对自身发展瓶颈的清醒认识——发展环境不优将会严重影响投资者的信心。

　　当今区域竞争，正在从比区位、比资源向比营商环境、比行政服务便利化方向转变。要发展，就要竞争环境，已成为不争的事实。在此背景下，一场严厉整治“庸官懒政”的政风建设活动全面拉开。

　　“我们要通过行政问责，着力解决个别部门、单位独断专行、损公肥私、与民争利的问题；着力解决政务和公共服务中推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要的问题；着力解决执法中态度粗暴、方法简单的问题；着力解决个别领导和工作人员弄权勒卡，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题。”市纪委监察局相关负责人表示。

　　针对发展中存在的实际问题，哈市纪检监察机关进行内部改革，将党风政风室和各纪检监察室行政问责职能剥离，成立第十纪检监察室，专门负责行政问责工作，同时，配备精兵强将，加强监督执纪问责力度，突出重点，连续查办了“履职不为”、“潜规则”、“效率低下”、“执法失范”、“违诺失信”五大类问责问题，很多问题都因为“抓住典型、严肃问责”，在社会上引起了强烈反响。

　　市国土局规划处原处长孙某，利用职权为某公司中标工程项目提供所谓“帮助”，条件是该公司要付其１０万元好处费，不给好处不办事，据说这是业内的行规。孙某因此被开除党籍、行政开除处分，并移送司法机关依法处理。

　　潜规则要严厉打击，推诿扯皮也不能得过且过。某企业在办理设立引导牌行政许可时，被某部门的几个内设机构相互扯皮，拖了９９天，许可还没办下来。纪检监察机关介入调查后，对该部门的领导和责任人逐一作出严肃问责处理。

　　从查办道外区某法官利益执法案，依纪给予其开除党籍、行政开除处分，并移送司法机关，到对勒索车主４０００余元的哈西交警大队交警给予开除处理；从双城区青岭乡办理烟花爆竹经营许可巧立名目收取管理费的案件，给予责任人留党察看的严厉处分，到帮助企业解决土地使用权问题，问责处理了相关违约失信的责任人；从对公开索要教师节礼物的教师及相关主管县长、教育局长、纪委书纪等全部追责，到严肃问责一个派出所对跑７次办外籍人士居留证明的企业慢作为……监察机关的行政问责都不是说在嘴上，而是严厉地落到实处，让庸政、懒政、怠政的领导干部难有容身之所。

　　“无论是谁，无论职位高低、政绩大小，我们该问责的坚决问责，问事必问人、问人必问责、问责必到底。”市委副书记、市纪委书记姜国文表示。