绥化倾力打造发展“绿色生态”

　　绥化市北林区居民胡先生要开一个小店，５月２５日，他来到绥化市行政审批中心，领取了一张便民单，按上面的示意准备了身份证等要件，填完表，工作人员和蔼地告诉他一星期后就可以来取照了。胡先生说：“来之前还想着如果不顺利就找找关系呢，没想到这么方便快捷。”

　　绥化市从破解制约发展的环境问题入手，围绕建设优质高效的服务环境、公开透明的政务环境、公平公正的法治环境、重信守诺的诚信环境、惩治结合的管理环境，开展优化发展环境集中专项整治行动，倾力打造经济发展“绿色生态”。

　　立规矩 整章建制

　　绥化市新修订了优化发展环境《实施意见》，在强化各项涉企服务，提高政府工作效能，规范行政执法行为，减轻企业负担，强化行业运行监管，整顿规范市场秩序，深入推进法治建设，形成良好法治环境，加强诚信建设、健全完善诚信体系，严厉查处破坏发展环境行为，从严管理干部，带头发挥服务作用，保障措施等方面规定了３９项内容。重申并进一步明确各地、各部门主要负责人为本地、本部门优化环境工作“第一责任人”，突出“关键岗位”“关键人”和积弊陋习的整治以及加大对正反两方面典型的宣传和曝光，积极发挥社会监督作用等方面的任务措施。

　　各地通过优化发展环境投诉举报电话和邮箱受理监督举报，重点加强影响破坏发展环境典型案件的查处工作，对涉及影响和破坏发展环境的３１类问题进行了集中整治，年初以来，各地共发现影响和破坏发展环境问题４６个，查处各类案件９起，发挥了震慑作用。

　　靓窗口 审批提速

　　门难进、脸难看、事难办，百姓最反感，折腾人、真耽误事。各地各部门全面梳理和公开服务事项，大力推进流程简化优化和服务创新，不断加强服务能力和作风建设。

　　肇东市在办事大厅入口处设立咨询台、项目审批绿色通道和服务产业项目联席办公室，打通了群众办事“最后一公里”；积极探索互联网＋公共服务办事模式，实现了大厅网络全覆盖，不断提升微信公共服务平台，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”。

　　绥棱县开辟项目审批“绿色通道”，简化办事流程，缩减办事时间，环保审批事项由原来５项减少为３项，房产证登记由法律规定的１０天至３０天缩减至１天。

　　绥化市地税局个体工商户税务登记办理由原来７日内办结缩短为资料齐全即时办结，极大方便了办事群众。

　　治乱象重拳出击

　　集中整治涉企税费征收管理不规范问题，涉企行政执法不规范、干扰破坏经济秩序、诚信环境不优等问题。各地各部门严格执行“两目录一清单”，规范涉企税费征管行为。重点对涉企多头执法、重复执法和乱罚款、乱收费、乱摊派等问题进行重点整治。通过开展专项督查方式，深入企业严格查处部门多头执法、重复执法和涉企“三乱”问题。重点对欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事、金融诈骗等干扰和破坏经济发展环境的违法犯罪行为及拖欠农民工工资、食品安全、制假售假等群众反映强烈问题；逃废银行债务、严重影响重点项目建设、侵害重点企业重大经济、刑事和治安案件；涉企案件久拖不决，公安司法人员办关系案、人情案、金钱案以及与他人合谋坑害企业谋利行为；党员领导干部违反“四个一律”规定等问题进行重点整治。

　　年初以来共查办各类经济案件２１起，为国家挽回经济损失１０００万元，其中阶段性清收金融机构不良贷款４２０余万元。

　　全市公安机关共破获各类刑事案件８９７起，抓获各类逃犯１３２名。打击食品药品违法犯罪“春雷”百日会战和打假集群战役，侦破假种子案件、销售伪劣假冒药品案件、侵权假冒案件等共计１１起，破获各类经济犯罪案件１０５起，涉案标的额１．８５亿元，挽回损失２９０余万元。调解查处拖欠农民工工资案件９起，为１４０名农民工追回被拖欠工资金额１１５万元。

　　各地认真贯彻落实省市委加大产业项目招商引资优惠政策落实的要求部署，积极开展专项清理落实工作，确保优惠政策落实落靠。截至目前，经过专项清理，全市２０１２年以来签约开工的产业项目未兑现优惠政策的企业基本落实完结。（廉红）