绥化市委召开常委(扩大)会议 市委书记张晶川、市长王金会出席会议

　　6月27日，绥化市委召开常委(扩大)会议，听取市委、市政府有关领导同志就分管战线上半年工作任务完成情况、存在的问题及原因、下半年要重点抓好的工作和推进措施的汇报。市委书记张晶川主持会议，他强调，要积极适应新常态，深入贯彻落实中央“四个全面”战略布局和省委“五大规划”战略，进一步坚定发展信心，明晰指导思想，坚持市委既定战略思路不动摇。要坚持“三个导向”，紧紧抓住产业项目这个核心，按照“发展思路不变、发展重点不移、发展力度不减”的要求，加大力量推进深化改革加快发展，保持良好的发展势头，取得新的更大发展。

　　在工作汇报中，市委书记张晶川，市委副书记、市长王金会结合工作的关键重点和重点任务提出了明确具体的工作安排意见。

　　刘兴东、王桂芝、杜吉国、王兴彪、于宝国、李元学、马里出席会议。

　　邱奎忠、吴仲秋、李月波、宋树生、刘野、王国俊、刘维权、吕艳艳、张晓舜、杨芮，市法院院长李东，市检察院检察长闫华，市级几个班子副秘书长，各县(市)区委书记，中省市直部门主要负责同志列席会议。

　　张晶川指出，经过上下共同努力，上半年绥化市各项工作在原有基础上都有了新的进步，呈现许多新亮点。全市紧紧抓住了产业项目这个核心，一批大项目好项目扎实推进，重点工作取得的成效令人振奋，令人期待，令人欣喜。省委、省政府的关注关心重视特别是省委书记王宪魁同志到绥化市调研提出的工作要求为我们加油鼓劲，令人鼓舞。

　　张晶川强调，要进一步坚定发展信心。面对经济下行压力，必须保持定力，积极应对。要坚持“两分法”看问题，既要看到消极不利的方面，更要看到积极利好的方面。一是市场有需求。随着人民生活水平的提高和国力的增强，我们农业地区发展的机遇在增多，消费市场发生了深刻变化，个性化、多样化消费成为主流，互联网经济加快发展，社会工商资本进入“三农”领域等寻求投资机遇，符合安全标准的绿色农产品和工业品特别受青睐，都为绥化市农产品销售提供了广阔的市场空间。二是政策有支持。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，密集出台的稳增长措施，在交通基础设施、粮食水利等7大领域和新兴产业等4大产业扩大投资，大力支持六大领域消费。我省深入实施“五大规划”发展战略，强力推进新一轮产业项目攻坚，出台稳增长65条措施，以建设“龙江陆海丝绸之路经济带”为契机深化对外开放，加快重大基础设施和新型城镇化建设。这些政策都可以催生项目，扩大投资，特别是“两大平原”综合配套改革在粮食生产能力建设，扶贫开发等方面都有政策支持，绥化市应找准国家政策，寻求支持，谋求发展。三是工作有基础。近年来，绥化市通过发展“五型经济”、建设“五个一流”、深化“八项重点改革”、推进“十项升级创新”，奠定了坚实工作基础，产业园区为项目建设提供了平台，农业生产能力、质量标准，产出效益都有显著提高，为农业现代化建设提供了支撑。四是生产要素具备。绥化市不缺地，不缺水，不缺电，不缺劳动力，环境承载能力强，不存在产能过剩、经济过热等问题，没有老工业基地城市的大企业包袱，没有资源型城市转型的困惑。我们要看到希望和潜力，不应该放慢发展速度，绥化大发展快发展才刚刚开始。我们要认真分析形势，科学研判，振奋精神，坚定信心，争取时间过半任务过半。

　　张晶川强调，要进一步明晰指导思想。要深刻领会省委书记王宪魁同志对绥化市工作提出的“发展思路不能变、发展重点不能移、发展力度不能减”的指示要求，坚持市委既定的战略思路不动摇，深入落实中央“四个全面”战略布局和省委“五大规划”战略，保持绥化市良好的发展势头。要强化一个主基调，就是稳中求进，进是核心是关键。我们现阶段的主旋律就是加快发展，稳中求进，稳是基础，重点是稳住经济运行，进是关键，重点是调结构转方式，努力实现GDP增长7%以上。既要有速度，更要有质量、效益、可持续，要紧紧抓住产业项目，实现经济工作项目化，加快发展。要把握两个阶段性特征，一个是科学技术发展的时代特征，飞机和互联网为代表的科技进步使人类的生产生活方式发生了根本变化；另一个是人均GDP超过1万美元的消费特征，我国接近1万美元的节点是消费需求的猛增期、消费结构的升级期。我们要研究绥化的内部需求，更要研究外部需求，研究由吃得饱向吃得好吃得安全转变、由住得起向住得好住得体面转变、由玩得起向玩得好玩得尽兴转变的时代消费特征，人们对绿色生态健康的食品需求空间增大，研究绥化能生产什么提供什么？使我们的比较优势得到释放。要坚持“三个导向”。坚持市场导向就是市场需要什么我们就对接什么，努力干成什么，干部要树立市场思维，农民要研究进入市场，让2900万亩耕地产生更大的效益。坚持政策导向就是国家倡导什么我们就做什么，努力做好，密切关注并准确把握国家和省的政策方向，敏锐捕捉积极的政策信号。用好政策事半功倍，要善于借势借力。坚持问题导向就是在发展过程中遇到什么样的问题就直面什么问题，努力解决好问题，不回避矛盾，迎着问题上。

　　张晶川强调，要强化领导和推进力量，突出抓好利于经济发展的几件重要事情。一要激活增长因素，盘活现有存量。确保7%的GDP增长速度，必须坚持一二三产齐动。一产是常数，拉动有限；二产是主力，拉动力强；三产是潜力，空间巨大。尽管发展中遇到一些瓶颈问题，我们依然要强力突破，对停产的企业要重组招商，盘活存量，在建的项目抢抓工期，加快发展，建成的企业要开足马力，尽快达产达效，这是经济下行时期我们保持一定速度的现实选择。二要紧盯国家政策，努力扩大投资。以国家积极的政策为导向，有针对性地搞好项目规划，主动上手，抢先研究，积极对接争取，扩大基本建设投资，最大化地获得政策外力支持，让政策红利更多惠及绥化市改革、发展和民生。三要用“销得好”倒逼“种得好”，加快推进“种得好”向“销得好”转变。工商资本进入有利于“销”，农村淘宝、网上销售有利于“销”，各种合作社壮大有利于“销”。作为农业大市，我们要瞄准市场消费需求有效对接市场终端消费和人们膳食结构变化，从后往前抓，从端头到地头，从餐桌到田间，强化产销对接，借助国务院连续出台政策扶持“互联网+农业”、鼓励农民返乡创业发展电子商务，利用互联网来销售农产品，建立种植区和销售区，生产者和消费者点对点，面对面的链接和联系，减少过多的中间环节，提升农产品的品质和价格，获得销售环节的利益。四要开阔视野、活化金融。要认识到“资本市场钱最多”、“适度举债有好处”、“资源与资本融合发展快”，强化金融意识，解决对金融不认、不会和不优的问题，把资源与资本融合这篇文章做好，形成叠加优势。五要高度重视“互联网+”，探索现代营销新模式。要做渠道，引进国际国内知名电商企业，形成多元化营销渠道和网络化的配送渠道；要做平台，为电商企业做营销的平台，为本地域创业者做创业的平台，探索电商交易的本域结算平台；要活主体，运用积极政策鼓励大众创新万众创业，打造草根创业的孵化器。六要力促社会和谐稳定。发展是硬道理，稳定是硬任务，要做到干事不出事儿，积极应对舆情，负起维稳责任，提高依法行政，依法办事的能力。七要抓好“三严三实”专题教育，提高党建工作科学化水平。按要求抓好“三严三实”专题教育的规定动作，把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干，立规执纪紧密结合，贯穿始终；坚持忠诚干净担当的干部导向，营造风清气正的良好政治生态；重视基层党组织建设，抓好基础党建工作责任制落实，强化软弱涣散村级党组织整顿，巩固党的基层执政基础；驰而不息抓好作风建设，巩固群众路线教育实践活动成果，避免“四风”问题回潮反弹，落实作风建设的各项制度规定；加强党风廉政建设，落实好党委主体责任和纪检监督责任，履行好“一岗双责”，强化执纪问责，筑牢教育、制度，监督防线；弘扬主旋律，传承正能量，巩固壮大主流思想舆论，不断凝聚强大发展合力。