王宪魁：深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 进一步推动老工业基地振兴全力稳增长促发展
7月19日，省委书记王宪魁主持召开省委常委(扩大)会议，学习贯彻习近平总书记在部分省区振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神，分析当前我省经济形势，部署下半年重点经济工作。王宪魁强调，习近平总书记的重要讲话，具有很强的战略前瞻性和实践指导性，是当前和今后一个时期加快推动黑龙江老工业基地振兴发展和制定“十三五”规划的重要遵循，全省各级领导干部要认真学习、深刻领会，坚持以“四个全面”战略布局为统领，主动适应经济发展新常态，正确看待当前我省经济发展形势，统一思想、坚定信心，敢于担当、善于担当、体现担当，全力以赴做好下半年重点经济工作，多措并举促进工业经济企稳回升，发挥投资上项目稳增长关键作用，依靠改革开放和创新驱动为稳增长注入持久动力，充分释放现代农业发展潜力，扎实做好保障和改善民生工作，力争实现全年预期发展目标。
陆昊、陈润儿、黄建盛、张效廉、杨汭、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛出席会议。杜宇新、庞义华、朱清文、孙尧、吕维峰、于莎燕、孙东生、胡亚枫、赵克非、程幼东、何小平、洪袁舒、赵雨森、李继纯、宫晶堃、宋希斌、张秋阳列席会议。省直有关部门汇报了相关工作。
王宪魁强调，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，要深刻领会关于当前我国经济运行态势的基本判断，明大势、看大局，对我省经济形势作出客观准确判断。要深刻领会关于东北地区当前形势的科学分析，明确下步工作的着眼点、切入点和发力点，采取更有效的措施稳增长促发展。要深刻领会关于推动东北老工业基地振兴的明确要求，把着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生等4个方面的部署要求落到实处。要深刻领会关于制定“十三五”规划提出的指导原则，把我省“十三五”时期经济社会发展谋划好。
王宪魁强调，正确看待、准确把握当前我省经济发展形势，必须坚持两点论、两分法看问题。既要看到当前经济下行压力较大，也要看到稳中向好的积极变化。上半年，尽管第二产业受工业经济下滑影响增长缓慢，但第一产业回升较快、第三产业继续保持快速增长，全省经济发展大局稳定，好于预期，经济发展基本面是平稳健康的。既要看到客观上的制约因素，还要看到主观上的差距和不足。我省工业经济偏重依赖能源工业，“油经济”对经济增速的影响十分突出，这是长期积累、客观存在的结构性、体制性和资源性问题，但绝不能只强调能源工业问题，而看不到主观努力不够的问题。既要看到面临的困难和挑战，更要看到发展的机遇和潜力。党中央对东北振兴问题高度重视，国家政策持续给力，我省经济增长仍有潜力。综合各方面因素看，预计下半年经济总体会延续稳中向好走势，只要我们坚定信心、主动作为，就能力争实现全年预期发展目标。
王宪魁强调，做好下半年经济工作，主动适应和引领经济发展新常态，关键是要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实省委作出的一系列重要决策部署，着力抓好当前稳增长促发展的重点工作。
一是多措并举促进工业经济企稳回升。要落实政策稳住成长性好的产业，既要注重从政策层面解决企业共性问题，也要拿出具体措施办法解决企业个性问题。要因企制宜帮助困难企业恢复生产，各地主要领导、分管领导和涉企部门，要到停产半停产企业现场办公，一企一策帮助解决。要促进建成项目尽快投产达产，通过加强服务，提高招商项目履约率，形成新的经济增长点。要搞好产需对接服务，强化企业生产与重大工程之间、上下游企业之间、生产和销售企业之间的合作，提高省内企业间配套协作能力。
二是发挥投资上项目稳增长的关键作用。要加快保障性住房建设，没开工的抓紧开工，开工的要加快建设，到年底确保开工率达到100%、竣工率达到40%以上。要加快铁路项目建设，哈佳铁路确保完成年度计划，哈牡客专控制性工程必须8月份全线开工，牡绥扩能改造确保年底前通车，哈站和霁虹桥改造尽快同步启动，牡佳铁路要做好开工前期准备。要加快水利工程建设，黑干堤防要加快建设进度，松干、嫩干堤防和胖头泡蓄滞洪区建设工程要抓紧完成前期工作，三江连通工程确保明年顺利开工，纳入国家规划的重大水利工程要逐项跟进落实。要抓好产业项目建设，盯住招商项目线索，推动项目尽快落地，用好有效施工期，争取完成更多投资和工作量。
三是依靠改革开放和创新驱动为稳增长注入持久动力。要依靠深化改革促动，推进简政放权，深化财税、金融、投融资等改革，完善国有企业治理模式和经营机制，推动具备条件的企业在境内外上市。要依靠扩大开放带动，抓好“龙江丝路带”建设，加快基础设施互联互通，以发展大物流，吸引和承接国内外产业向我省转移。要依靠全面创新驱动，抓好省里出台的激励人才创新创业政策落实，确保在促进科技创新成果就地转化和发展科技型企业上见到实效，用高新技术改造提升传统产业，大力发展旅游、文化和养老健康、金融、信息等服务业中的新业态。
四是充分释放现代农业的发展潜力。培育新型农业经营主体是农村改革的关键环节。要巩固规范完善农民合作社，引导专业大户、家庭农场联合与合作，规范合作社建设，建立健全合作社经营管理和利益分配机制，完善提升合作社发展水平。要加快发展绿色生态农业，通过减农药、减化肥、减除草剂“三减”或“三不用”，大力发展优质高效绿色有机示范基地，建立完善“从田间到餐桌”的农产品质量安全全程可追溯体系，在全国率先制定绿色食品行业标准，叫响黑龙江绿色品牌。要加快发展“互联网+农业”，带动农民既要“种得好”，又要“销得好”，进而提升农业产业化水平，既保“大粮仓”，又建“大厨房”。
五是扎实做好保障和改善民生工作。尽管经济下行和财政收支压力很大，但保障和改善民生的钱不能减，不能把压力传导到民生上面。要解决好就业再就业问题，积极引导煤城、林区富余职工转岗就业，重视做好大学毕业生就业工作，坚持以创业带动就业，促进中小微企业和民营经济加快发展，推动大众创业、万众创新。要多渠道增加群众收入，健全企业工资决定和正常增长机制，创造条件增加农民工资性收入和财产性收入，多种渠道促进煤城、林区职工增收致富，按照精准扶贫、精准脱贫要求，促进更多贫困地区群众脱贫致富。要做好社会保障工作，更多关注低保户、低收入群众等困难群体，继续推进社会保障提标扩面；及时发放失业保险和补贴，帮助煤城、林区等下岗失业人员渡过难关；高度重视安全、信访等工作，切实维护社会安全稳定。
王宪魁强调，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，做好当前工作，各级党政领导干部必须敢于担当、善于担当、体现担当。要做政治上的明白人，做到讲政治、守纪律、懂规矩，坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署。要做推进改革开放的开拓者，以敢闯敢试的政治勇气，坚决破除体制机制障碍。要做践行“三严三实”的实干家，自觉担负起稳增长调结构的历史责任，不把问题留给后人，保持定力，爬坡过坎，久久为功。
王宪魁强调，各级领导干部必须集中精力、卯足干劲，抓好下半年重点工作落实。要夙夜在公抓落实。既要有功成不必在我的思想境界，又要有夙夜在公的责任担当；既要有夜不能寐、寝食难安的精神状态，又要有一天当两天用、一月当两月干的工作干劲，各项工作都往前抢。要深入一线抓落实。党政主要领导干部要率先垂范，多到一线去调查研究，多帮助企业解决实际困难。要强化责任抓落实，全力以赴稳增长、促发展。从严管理干部，加强优秀年轻干部培养使用，打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的干部队伍。省直有关部门和市、县党政主要领导对稳增长促发展负总责，凡是涉及省里的重大决策部署、重点工程项目，都要列入本级党委政府的“一号工程”，并把责任层层分解下去，压力层层传导下去，在全省上下形成稳增长促发展的强大合力。
省委副秘书长，省政府省长助理、正副秘书长，各市(地)、省直管县(市)党政主要负责同志，中省直有关单位主要负责同志等参加会议。(作者：贾辉 王彦)
