联动治雾霾 监管执法两手硬

　　哈尔滨市重污染天气应急指挥部于4日11时发布了哈尔滨市重污染天气二级（橙色）预警，这也是冰城首次发布橙色预警。市政府为此召开重污染天气应急工作部署会，要求各单位高度重视，严格按照预案规定，把应急响应措施落到实处。

　 　督查督办

　　开展重污染天气环境监管

　　二级（橙色）预警期间，市重污染天气应急指挥部各成员单位中的市、区两级执法部门分赴各区和相关行业、企业开展执法检查。对在预警期间出现的违法现象，一律从严处罚。通过严格执法，震慑打击环境违法行为。

　　预警发布后，环保部门加密执法检查频次，切实加强现场环境监管。以燃煤锅炉为重点，强化环境执法与监测联动，对辖区内重点工业企业以及供热单位大气污染防治设施运行、污染物达标排放、煤场料场防尘措施落实等情况开展全面排查，严肃查处环境违法行为。各单位在重污染天气预警期间，每天组织开展早查和夜查工作，截至1月5日已检查企业121家。

　　按照工作部署会要求，由市环保局牵头组成综合督察组，强化督查督办工作。督查市政府各部门，各区、县（市）政府应急预案启动和响应落实情况；各区、县（市）政府成立督查组，督查辖区内政府各部门应急预案启动、响应措施落实、环境执法处罚等情况，重点加强城中村、棚户区居民散煤管理，严禁市场摊区经营业户燃煤散烧，禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭；供热单位实施24小时常温连续供热，既要减少排放，又要保证居民供暖。

　 　百日严打

　　严惩企业超标排放行为

　　为从源头遏止污染，促进企业自律守法，新年伊始全市范围内就打响了环境犯罪百日严打战役。

　　按照严打战役方案要求，市环保局以环境监测为手段，查处一批超标排放企业。以列入中央环境保护督察整改要求的9家燃煤超标电厂、309台10吨以上燃煤不稳定达标锅炉、化工区内废气污染企业，以及149家国、市控污染源为重点，全部进行各有组织排放口、无组织排放点监督性监测，掌握常规污染物、特征污染物排放浓度与数量。对于超标排放的，3日内下达立即改正通知书，并立案启动实施按日连续处罚，30日内现场复测，确定计罚周期，监督问题整改。对于长期超标的，立案并依法启动实施查封扣押、限产停产、报请政府关停等行政处罚或行政强制，彻底根治超标排放问题。

　　通过现场检查，查处一批污染防治设施不正常运行企业。以除尘设施、脱硫脱硝装置、在线监控设施、三堆防尘措施为重点，现场逐一详查，核查设施运行、维护记录，固定企业法定化排放口，依法责令重点污染源限期安装在线监控设施，依法责令立即整改设施不正常运行行为，立案处罚预期不安装在线监控设施、数据有效性审核未通过、三堆不按规定密闭或围挡等违法行为，科学固定设施不正常运行、篡改监测数据、故意损坏在线监控设施等违法犯罪行为的法律证据，与公安部门联勤联动并依法移送环境违法犯罪线索，严肃惩处一批违法犯罪嫌疑人，保证企业污染末端治理发挥作用。

　　通过综合执法，查处一批不按期淘汰燃煤小锅炉的钉子户。以列入中央环境保护督察整改要求的326台10吨以下新增燃煤小锅炉，以及钢铁、水泥、制药等过剩与落后产能企业为重点，协调、督办住房、工信部门和地方政府，兑现限期淘汰的目标与承诺，运用处罚、曝光和行政、刑事、纪律移送问责等手段，倒逼企业和责任部门完成小锅炉淘汰任务。