绥滨县忠仁镇联合村“五步走” 打造田园式的美丽村
本网讯(庄苗 李秋菊) 联合村地处绥滨县忠仁镇北部9公里处,位于黑龙江南岸,全村现有农户317户,人口986人,耕地面积11072亩,全部为水田。先后被授予全国民主法治示范村、省级文明村标兵、省级卫生村、全省城乡基层政权和群众性自治组织先进集体、全省四星级新农村等荣誉称号。
联合村原来是全镇有名的“脏乱差”村,为建设美丽乡村,彻底改变联合村“脏乱差”的环境,村两委立足本村的实际情况,实现“五步走”,取得了一定的成效。
一、先规划。为联合村长远发展,村两委坚持高标准定位,高起点谋划,聘请了哈工大城市规划设计研究院专家,在对资源环境和发展趋势的认真分析后,制定适合联合村城乡一体化建设的规划。按照规划提出的“织补旧肌理、营造新环境”的原则,以全市城乡一体化的“93668”、“11421”各项工作任务目标为统领,依托现代农业发展生态观光农业、生态养殖业和绿色有机食品产业,将联合村打造成为全省田园式的新农村。
二、治脏乱。按照规划要求,村两委先从治理“脏乱差”入手,由村两委干部分别包保全村14条街道,逐家逐户做工作,宣传环境卫生治理和美丽乡村建设工作,帮助农民清理房前屋后垃圾,柴草垛出村,归置院内杂物及农机具,进行统一摆放,利用一周时间,共清运垃圾800多车,出动人工2000多人次,车辆40台套。村两委进行了违章建筑的拆除,将全村占道房、猪圈、鸡架、厕所、围栏全部拆除。为取得被拆除农户的理解和支持,村干部和党员带头先从自家和亲属入手拆起,为群众树立榜样,对仍不理解的群众,发动党员干部、被拆户的左右邻居齐上阵,不厌其烦地宣传美丽乡村建设的好处,使其在思想上认同配合拆除工作,同意一家拆除一家。经过一周时间,拆除占道房12户、900多平方,拆除猪圈、鸡舍100余栋,厕所290余个,破旧围栏15000余延长米。经过治乱,全村街道院落变得清洁,物品摆放整齐划一,村容村貌有了很大改观。
三、建新村。为了确保联合村美丽乡村建设工作的顺利实施,村两委采取了村民自建、单位帮扶、项目打捆等方式,多部门配合共同建设,村两委实施了基础路网、电网、住宅改造、环境绿化等工程,取得了较好的成效。一是实施了基础路网建设工程。投入资金687万元,实施了村内街道的硬化工作,共硬化村内路10条5400米,扩建村内路4条1500米、硬化边沟15690米。二是实施了电网通讯建设工程。投资200万元,完成了联合村电网、通信网络改建工程,架设高压电线5公里,架设有线电视、通讯线路4.5公里,改善了全村居民用电和通讯线路混乱问题。安装路灯97盏,投资77.6万元。三是实施了居民住宅改造工程。投资280万元(村民自筹175万元),全力实施危房、泥草房改造工程,将全村的35户泥草房改造成为样式新颖的新型民居。将全村20户普通民房通过“穿衣戴帽”改造成为风格统一的新民居。投入资金332万元,实施了庭院美化工作,为每户农民安装了样式新颖的铁艺围栏,共计建设围栏15000米,使全村围栏整体风格统一,样式美观。四是实施了环境绿化工程。投资100万元,将全村所有街道及村屯四旁全部栽植上乔灌结合的绿化树,植树2万株,达到了一街一品的绿化效果,打造了“村在林中、林中有村”的田园式新农村。目前,联合村自来水入户100%,有线电视入户100%,农村合作医疗参合率100%,四旁绿化达100%,住房砖瓦化率100%,基础配套设施实现了全方位、同步建设,与城市实现全面接轨。农民生产生活环境得到极大的改善,过上了和城里人一样的生活。五是实施了农民社区建设工程。为使联合村美丽乡村建设与城镇建设同步骤、同标准,让村民住在设施功能完备、环境优美宜人、管理现代化的农民小区里,把“农村”变成“社区”,按照“集中居住、集约发展、整村推进”的思路,进一步完善建设了农民社区。投入资金374万元,建设了社区服务中心758平方米,内含社区卫生所120平方米。社区服务中心及办公、爱心超市、卫生中心、文化体育活动场所等配套设施,使村民不出小区就可以享受到各种便捷服务,从而转变居民的生活方式,改善居民的生活质量,提升居民的文化素质,达到新型农村有新型农民的良好效果;建设了320平方米的社区居家养老中心,用于村内孤寡老人的集中照料;同时建设了一所村办幼儿园,为学龄前儿童提供学习场所。投入资金127万元,建设了休闲广场9000平方米,丰富居民的文化体育娱乐活动。投入资金140万元,建设了标准化水泥粮食晒场10000平方米,用于储存粮食。成立社区党支部,加强基层组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,合力为群众解决难题,增强了社区党组织引领发展的凝聚力。
四、强管护。为使美丽乡村建设成果得到长期保持,村两委制定了环境卫生管理长效机制,定义为联合模式(两委带动型)。即在日常管理中,由村里统一清扫村内主要街道,定期清运村内垃圾。实行村两委干部包街、包户,负责督促街道和农户庭院的环境卫生管理工作。村里组织评比小组,采取定期检查和不定期抽查的方式,对包街干部进行评分,进行奖优罚劣。通过这些措施,保证了全村环境卫生干净整洁。
五、谋发展。在改善生活环境的同时,村两委始终致力于发展合作社走规模经营道路,实现了富民强村。村两委成立了农机专业合作社吸引了全村农村土地入股,将全村317户农民的11072亩耕地全部折价入股到农机专业合作社,由合作社实施推进,大打一场土地规模经营攻坚战。由于合作社发展的规范,得到了上级的认可,2014年被评为省级规范合作社。目前合作社配有大中型机车共计32台,收获机械13台。争取国家农业开发资金600万元建设了标准化育秧基地一处,育秧大棚220栋,100吨智能催芽车间一处。2015年,村两委合作社预计实现总收入2094.5万元,预计可实现盈余总额1041.0万元,社员年人均分红预计达到10025元,全村农民人均纯收入预计达到2.6万元。
虽然村两委在美丽乡村建设中取得了一些成绩,但是与市县两级制定的美丽乡村建设宏伟战略还相差甚远,在今后的工作中,村两委将对美丽乡村建设再研究、再创新、再提升。努力把我村建设成为“宜居宜业宜游”等为一体田园式的美丽乡村。