肇源县法院:聚焦办案强管理 创新路径提质效

18.06.2020  21:26

    年初以来,肇源县法院紧紧围绕审判质效管理的目标要求,在抓实各项既有制度的基础上,因时制宜,统筹司法质效、司法效果、司法作风和司法保障建设,坚持创新路径提质效,努力实现“三个新突破”。

    更新管理理念 强化创优意识

    在总体任务统筹上实现新突破

    突出抓好队伍的思想观念转变,把思想认识高度统一到上级法院的重大部署上来,明确总体目标和重点,聚焦核心质效排序占位,切实凝心聚力谋发展。

    深化党组领导作用,压实管理责任。将工作重心始终投注于重大事项和主业主责,科学研判形势,适时提出阶段性的工作重点。统筹党建统领作用、审判质效提升、法官能力建设、后勤保障水平,制度机制健全等一体推进;统筹立审执协同运行和多元化解,加强矛盾纠纷的实质性解决;统筹机制改革和队伍建设,优化资源配置,增强内生动力;统筹审判效率监督与质量管理,压实院庭长的监管责任和示范引领作用,带动工作效率和工作效果的双提升。

    强化争先创优意识,激发潜在效能。引导全体干警围绕核心指标、法官质效两项通报聚焦发力,树立品牌意识,弘扬亮点先进,带动整体工作提升。优化资源配置,突出法官办案的主体地位,做好法官权益维护和后勤保障,激发团队荣誉感和使命感。注重队伍能力培养,挖掘传带经验,发挥骨干作用,加强青年培育,努力培养一支能担重任的梯次队伍。

    开阔管理思路 聚焦质效核心

    在自身能力提高上实现新突破

    统筹调整、细化目标,促进均衡结案。院党组每月召开会议,针对收结案情况划定当月指标,进行分析督办;围绕十五项质效指标,以周为单位对员额法官案件状态情况进行通告、排位,并跟进催办;疫情期间结合实际进一步对任务细化分解至条线和部门,全面筛查案件难易情况和办理进度,对于能够线上调解、开庭审理案件的团队适当增加目标任务,要求第一时间办结;对于办理疑难复杂案件的团队适当降低目标任务,动态部署任务,促进均衡结案。

    分调裁审、快慢分道,提升审判效率。将分流、调解、速裁、精审各环节相衔接,根据案件类型特点、法律适用、社会影响等因素,进一步对家事纠纷、交通事故、劳务纠纷、物业服务等十五类纠纷先行导入调解程序,同时畅通调解向速裁、速裁向后端审判程序转换的衔接工作,提升矛盾化解效率。

    创新机制、以点带面,降低类案诉讼。通过个案示范处理、带动批量同类案件妥善解决。针对肇源县存在的大量商品房购销、物业服务、供用水电热力合同等系列性案件,创新示范诉讼,选取个案精细化审理,形成裁判或调解方案,做针对性调解,力争达成庭前调撤;不能达成一致意见的,及时开庭,并将示范判决及时通知案外利害关系人,引导其自行和解,促成后续案件调撤,利用这一做法,带动化解批量案件317件,取得了良好效果。

    科学分流、集约实施,提高执行效率。在疫情防控期间打破旧有团队模式,进行执行资源重新整合、分配。将执行干警统筹分配为集中立案团队、网络查控团队和后勤保障团队,强化各项移动执行和网络平台在特殊时期执行工作中的应用,及时隔空保全875万余元,对1,689件案件发起网络查控,控制金额4,700余万元,确保疫情常态化防控中执行工作运行顺畅有序。

    《中国审判》杂志、中央政法委公众号长安剑分别刊载了肇源县法院疫情期间创新举措的经验做法。

    整合资源、正向激励,激发内生动力。建立正向激励的用人导向,大力宣传干警优秀事迹,提升队伍荣誉感和使命感,充分调动干警的工作热情,队伍加班加点工作成为常态。统筹考虑影响案件审理的因素,根据不同团队的特点合理调配组合,避免内耗,实现能力互补、一加一大于二的效果。强化审判辅助,加强排期、送达等事务性集约管理,确保团队形成最大合力,进一步释放法官工作动能,提升工作效率。

    细化管理层面 树立问题导向

    在重点工作推进上实现新突破

    “两维度、三层次、一结合”打造“两个一站式”亮点。着力构建分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷机制。

    两个“维度”深化纠纷诉外化解。一方面与各社区、乡镇政府协调对接,努力推动在县、镇、村构建集纠纷预防、诉调对接、多元化解、联动共治等功能为一体的县域诉源治理新格局,前置下沉诉讼资源,实现“走出去”化解矛盾;另一方面在新落成的综合审判楼建立多元调解中心,与县司法局、市场监督局、妇联、律所等机构对接,配备速裁法官,开展诉前委派等多元调解,实现“请进来”化解矛盾。

    三个“层次”完善诉调一体对接。畅通诉非衔接渠道,为诉前多元解纷提供保障;健全诉调一体对接,实行法官、助理和调解员一个团队一体办理,促进对接实质化;完善“分调裁审”配套机制,有序推进轻重分离,快慢分道,梯次化解矛盾。

    厅网结合,打造综合诉讼网络。统筹职能理顺、人员调配、设施落地等系统性工作,打造综合性、多功能服务大厅;整合诉讼服务网和移动终端资源,提高技术应用,重点推进电子送达、群组调解、远程视频、网络查控、网络拍卖等常态化,进一步提高案件处置效率。

    立足新需求、完善新举措,践行“打官司不求人”承诺。以公正为核心,以敢管、能管、管好的态度全面加强党风廉政建设,树牢纪律底线;强化审委会职责运用,加强监督管理,统一裁判尺度,以管理促公正。以利民为宗旨,推进诉讼服务标准化,为当事人提供一站办理、全网办理、一次办理的便捷服务;加强民生权益保障。建立绿色通道,组建专门团队,开展专项活动。落实司法救助措施,确保有困难的当事人打得起官司,有理有据的当事人打得赢官司。