聚焦绿色发展　保护生态环境

——政协委员在全国政协十二届四次会议记者会上回应生态保护问题

　　新华社记者白洁　侯丽军

　　汽车尾气到底是不是雾霾元凶？我国的碳排放到底何时达到峰值？“十三五”规划纲要草案中的“史上最严”环保考核指标如何完成？如何防止城市病？如何加强空气质量预报的准确性？　全国政协十二届四次会议7日就绿色发展和生态保护问题召开记者会，5位政协委员就环保热点问题回答了记者的提问。

　　解振华：我国2030年左右出现碳排放峰值的目标符合国情

　　全国政协人口资源环境委员会副主任、中国气候变化事务特别代表解振华说，我国明确提出国家自主贡献目标，到2030年左右出现二氧化碳排放峰值，而且也要争取早一点实现。具体措施包括节能、发展可再生能源、增加森林碳汇、调整经济产业结构等。

　　解振华说，这一目标是根据我国国情提出的。作为发展中国家，我国正在推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，需要能源支撑，但能源和产业结构要进行大幅调整。因此我国提出绿色、低碳、循环发展的路径，既保证经济增长，改善人民生活，保护生态环境，还要积极应对气候变化。

　　解振华说，最近20年，我国累计节能量占全球总节能量的58%，可再生能源装机容量占全球25%左右，最近这几年的增量部分占全球40%左右。“我们在节能、提高能效、发展可再生能源方面取得的进展非常大，得到国际社会充分肯定。”　谈及国家公园体制，解振华说，建国家公园体制是为了给子孙后代留下最好的生态环境和最丰富的物种资源、生物多样性。目前相关方案正在进一步制订当中。

　　秦大河：散烧煤、汽车尾气等是城市雾霾主因

　　全国政协人口资源环境委员会副主任、中科院院士秦大河表示，散烧煤、未经清洁的煤和汽车尾气排放是造成城市雾霾或者东部雾霾的主要原因。

　　秦大河说，雾霾主要是人类活动排放造成的，排放源很多，就全国来说煤是最主要的因素。每年冬季取暖季，东北到华北大面积的雾霾增加就是例证。

　　秦大河说，煤炭的清洁利用是关键，但汽车尾气治理也很重要。“北京目前用的国五型号油品和欧洲差不多，但其他地区情况有差异。”

　　他认为，在北京，建筑工地扬尘、少量黄标车以及冬季取暖季在城市周边使用散烧煤等，是造成空气污染的主要原因。　针对气候变化的问题，秦大河说，以变暖为特征的全球变化是不争的科学事实，全球变暖与人类活动有关系。气候变化是指气候系统变化，当代气候变化并不仅仅指温度升高和温度降低，大气圈、水圈、岩石圈、生物圈、冰冻圈这5个圈层都在发生变化，这是一门复合型的科学。

　　吴晓青：空气质量优良天数80%的指标必须完成

　　针对政府工作报告中提出今后5年地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%的目标，全国政协常委、环境保护部副部长吴晓青说，这一目标是有关部门经过逐个城市调研和论证作出的预测指标，必须要完成。

　　他说，目前我国城市空气质量状况呈“橄榄形”：顶尖部分少数城市的空气质量相对严重；中间部分城市经过不懈努力可以完成指标；下端的少数城市，虽然目前空气质量较好，但随着经济快速发展和产业结构变化，空气质量可能出现反复。

　　吴晓青坦言，要完成这一目标“确实要付出艰苦努力和艰辛劳动”。他说，要把这80%的目标责任细化落实到各级政府，把每一年完成指标任务作为地方干部的政绩考核，完不成要追责；要严格环境执法，让全社会公开监督。

　　谈及空气质量检测预报，他说，目前我国已初步建成能够预测、预警、预报环境空气质量的网络，今后将不断完善，针对重污染地区与气象部门合作预警预测，逐步修改完善现在预警预测标准。

　　胡存智：实施建设用地总量和强度双控有利于新型城镇化发展

　　“十三五”规划纲要草案中提出要加大“城市病”防治力度，严控新增建设用地，实施建设用地总量和强度双控行动。

　　对此，全国政协委员、国土资源部原副部长胡存智表示，实施建设用地总量和强度双控，是实现节约、集约利用土地资源，推动生态文明建设和推动绿色发展的重要举措，有利于以城市群为主体形态的新型城镇化发展。

　　他表示，应按照重点开发区、优化开发区、限制开发区和禁止开发区建设的主体功能合理安排，促进新型城镇化发展；同时在新型城镇化发展中可以落实人、钱、地挂钩政策，使城市规模和人口同步发展，提高城市的集聚效益和经济发展的节奏程度，促进新城镇更好地发展。　胡存智说，要通过划定“三条红线”——基本农田红线、城市扩展边界和生态红线，来优化城市格局，防止“摊大饼”式发展。

　　白岩松：媒体在环保中要扮演“喜鹊”和“啄木鸟”

　　谈及媒体与环境保护的关系，中央电视台主持人、中国环境文化促进会常务理事白岩松委员直言记者要当“喜鹊”，主动传播有关环保的新政策、新法规，对政府部门形成倒逼机制；但更多的时候要作“啄木鸟”，在推进绿色发展中积极发挥媒体监督的作用，“作政府和老百姓的眼睛。”　他同时展示自己经常使用的低碳环保三法宝：手帕、布口袋和公交卡，建议大家要像“蜜蜂”一样推广绿色生活理念，不仅自己去采蜜，还要去散播花粉，让健康的生活方式更加深入人心。“没有绿色的生活方式很难有真正的青山绿水。”

　　(据新华社电)