《肇兰新河环境综合整治规划(2016-2020年)》草稿出台
近年来,肇兰新河水体污染程度加剧,引发社会各界高度关注。21日,记者从省环保厅了解到,目前,由省环保厅牵头制定的《肇兰新河环境综合整治规划(2016-2020年)》编制完成,正等待省政府批复。该《规划》对肇兰新河污染现状、成因、整治目标和整治措施给予详细说明。2018年底前,沿线25家重点监管企业将实现在线监控;2020年前,沿线的松北区也将建生活垃圾焚烧发电项目。
现状:肇东市工业、生活排污“污染贡献最大”
据了解,肇兰新河始建初期为安达闭流区的排涝泄洪渠,后逐渐成为大庆石化公司、肇东、青冈、兰西和松北地区的排污渠,由于长期接纳沿途工业废水、城镇生活污水和农村生产生活废水,水体污染程度十分严重,局部甚至发黑发臭,对周边百姓生活环境造成较大影响。
监测数据显示,肇兰新河全流域呈重污染状态,水质常年劣于V类,劣V类断面比例达到100%,是全省污染最严重的河流之一。其中,肇东市区段由于工业、生活污水排放量大且较为集中,污染尤为严重,每逢夏季,异味问题使沿岸百姓深受其害。
目标:肇兰新河将基本解决春季死鱼、夏季黑臭
近年来,随着污染的加剧,肇兰新河春季死鱼、夏季黑臭问题时有发生,其引发的百姓信访事件一直居高不下。这些问题将会何时解决呢?《规划》给出了具体的整改时间表。
《规划》要求,到2018年,沿线城镇污水收集处理率达到90%以上,处理后出水达到一级A标准;工业企业全部稳定达标排放;禁养区和限养区内畜禽养殖污染得到有效控制;两岸无垃圾、河面无大面积漂浮物,春季死鱼、夏季黑臭问题基本得到解决。到2025年,初步恢复景观用水功能。
措施:《规划》从四个方面提出明确要求
A.城镇生活治污:沿线新建提标改造三处污水处理厂肇东哈市建生活垃圾焚烧发电项目
城市生活垃圾“无处安放”,一直是个令人头疼的问题。《规划》强调,未来将重点推进肇东市、松北区两地生活垃圾处理项目,实现生活垃圾无害化、资源化、减量化,并对现有裸露垃圾堆放场地进行规范化处置。2017年底前,肇东市建成日处理600吨的生活垃圾焚烧发电项目,配套建成日处理50吨的焚烧灰渣填埋场。2020年底前,松北区与呼兰区建成1座日处理600吨的生活垃圾焚烧发电项目。该项目建成前,应先期开展卫生填埋场建设,解决当前垃圾围城的急迫问题;项目建成后,则做为焚烧飞灰配套处置设施。
为了解决沿线城镇污水排放的问题,《规划》提出2018年底前,肇东市完成现有第一污水处理厂提标改造,建成第二污水处理厂;青冈县完成一处城镇污水处理二期提标扩建工程建设。
B.工业工厂治污:沿线高耗水行业将暂停审批
为了降低工业企业减排,未来肇兰新河沿线重点企业提标改造也将大刀阔斧地进行。其中,大庆市石化公司的4个污水处理厂提标改造工程要于2017年7月底前完成建设,其余重点企业最晚不超过2018年完成。
《规划》对推进工业园区污水集中处理也提出明确的要求:流域内的工业园区应建设污水集中处理设施,对园区内企业废水进行全部集中处理后排放。肇东市第二污水处理厂建成前,肇东市开发区内企业要采取节水、提高现有污水处理设施处理效率等措施,最大限度减少污染物排放。
此外,实行严格的环境准入,沿线高耗水行业将暂停审批。除入园项目外,流域内禁止新建规模化畜禽养殖场和农副食品加工、发酵、化工、制药等污染较重行业,暂停审批石油化工、食品发酵等高耗水行业。
C.提高自净能力:明年底前肇兰新河肇东段河底完成淤泥及污染物清理
提高肇兰新河自净能力,关键的一点是对河道的淤泥及污染物清理。《规划》表示,未来将重点推进肇兰新河河道水环境综合整治工程(肇东段),青冈县5公里自然沟清淤整修等工程建设。2017年底前,完成肇兰新河肇东段河底淤泥及污染物清理;对塌岸、塌坡的河道进行整修加固,保持堤坝稳固;河岸两侧绿化,植树种草,形成护河林带。
缺少自然径流汇入是肇兰新河水质改善难的根本原因,未来或将通过东湖水库引入嫩江地表水对青肯泡进行生态补水,以提高青肯泡向肇兰新河泄水的水质,以减轻河道污染。
D.加大监管力度:2018年底前沿线25家重点监管企业实现在线监控系统
《规划》要求,未来将增设肇东金山村和松北庆丰桥两处水质自动监测站,对肇兰新河水质进行实时监控,建立风险预警响应机制,降低环境污染事故发生概率。
同时,对偷排偷放、超标排放、不正常使用污水处理设施等环境行为,要从严从重进行处罚。建立重点监管企业名单,2018年底前建成的城镇污水处理厂及大庆石化、肇东伊利乳业和黑龙江大庄园肉业和肇东汇源等25家重点监管企业应全部建成在线监控系统,并与环保部门实现联网;环保部门应定期公布重点监管企业执法检查结果,完善污染源日常监管随机抽查制度,定期向社会公布违法企业名单及违法案件查处情况。