肖志明做好“雪中送炭”人

　　□文/本报记者李播摄/王志鑫

　　在献给黑土地的2014年金融业答卷中，一串闪光的数字引人注目——

　　人民币非个人中长期贷款长期居省内第一；

　　棚户区贷款余额、发放、新增均居省内第一；

　　重大项目银团贷款余额长期居省内第一；

　　债券发行连续两年居省内第一……

　　是谁带领团队创造了这骄人的业绩？近日，记者走近了这个令人期待的人物——国家开发银行股份有限公司黑龙江省分行党委书记、行长肖志明。

　　开发性金融具有大额、长期的优点，将金融优质钢用到刀刃上，不但需要掌舵人对经济运行准确掌握，更需要来自顶层的科学设计

　　眼前的肖志明随和而儒雅，俨然一位专家学者。

　　2014年，肖志明来到黑龙江的时候，正值我省经济发展处于历史的“严冬”时期。如何更好地支持处在困难时期的黑龙江，成为肖志明上任伊始的难题。下基层走访，去各地调研，肖志明为国开行黑龙江省分行寻找服务地方的最佳路径。很快，重大基础设施、农业、棚户区改造、对俄合作以及养老旅游五大业务重点支持领域被梳理出来。

　　肖志明的目光首先落在我省重大基础设施建设上。在国务院出台支持东北振兴若干重大举措和省政府印发全省促进经济稳增长65条措施意见后，他带领分行同志认真研究文件中涉及的项目，提出要充分发挥开发性金融逆势稳增长的作用，支持全省重大项目建设，并亲自带领团队研究设计项目信用结构，与省有关部门沟通项目进展情况，并先后带领分行完成了对哈佳、哈牡铁路及其配套征地拆迁、哈尔滨地铁二号线一期和三号线二期等省市重点项目的授信审批工作，保证了项目建设资金的及时到位。

　　今年年初，开行还以牵头行的身份，成功就哈满电气化改造工程项目牵头组建省内最大金额的铁路项目银团贷款，贷款总额91.5亿元；累计为哈佳、哈牡铁路等重大铁路项目承诺贷款507亿元，铁路项目贷款余额111亿元，约占全省铁路贷款余额的47%。此外，开行还为哈尔滨地铁项目承诺贷款443亿元，参与了哈尔滨市谋划的全部地铁工程建设。

　　截至今年一季度末，开行黑龙江省分行人民币非个人中长期贷款余额达1680.7亿元，占全省此类贷款总额的37.9%，进一步巩固了分行在传统基础设施领域的主力银行地位。

　　对开行来说，棚改可能只是一个个具体的金融产品，而对老百姓来说，则是生活的全部，因此开行的金融创新处处体现着民生

　　说到支持棚改，这位见多识广的我省开发性金融领军人物，竟然有些动容。肖志明说，一件关于棚改的小事对他触动很大。那次是他带领开行工作人员去鹤岗市棚户区调研，走访一户人家时，他们看到的是开裂下沉的墙体、已经严重变形的房门和破旧简陋的家具。白发苍苍的房主握着肖志明的手，直抹眼泪：“我只想问一句话，我这辈子能不能从这里搬出去？”看到这一切，肖志明心里很不是滋味，他郑重地对老人说：“你一定能从这里搬出去！”

　　以“政府热点，雪中送炭”为理念的开发性金融就是在关键的时候起关键作用！2014年，国开行黑龙江省分行与省政府签署了《共同推进黑龙江省棚户区改造开发性金融合作备忘录》，明确为黑龙江省提供大额棚改贷款，用于支持全省2013年-2017年纳入国家棚改计划的棚改项目。此外，省分行以主承销商身份，成功发行东北地区首只债贷组合企业债券——14鹤城投债，募集资金16亿元，用于支持齐齐哈尔市棚户区改造及相关基础设施项目建设，开辟了以金融创新支持黑龙江省棚户区改造的新模式。

　　“棚改对我们来说，可能只是一个个具体的金融产品，而对老百姓来说，则是生活的全部。”为了进一步减轻棚改项目的融资压力，肖志明带领分行下调棚改贷款利率，并取消棚改项目的中间业务收费，切实帮助当地降低融资成本。“加快贷款发放支付，提高资金使用效率，尽早让贷款资金发挥作用”成了肖志明最常和员工念叨的一句话。截至今年一季度末，分行累计发放棚户区改造贷款454亿元，棚改贷款余额329亿元，约占全省此类贷款余额的80%以上，先后支持了全省11个地市的95个棚户区工程项目建设，涉及总体改造面积3700多万平方米、56万多户，总受益人口超170万人。目前，国开行黑龙江省分行正采取总、分行联动的方式加快推动四煤城采煤沉陷区棚改工作，拟对四煤城采煤沉陷区棚改项目提供大额专项贷款。

　　农业是黑龙江的优势产业，在由农业大省向农业强省的目标迈进过程中，开发性金融持续为其注入新鲜血液

　　我省是农业大省，肖志明紧紧抓住农业这张名片，结合国家最新政策，带领省分行研究探索支持农业发展的新路径。创新推出“庆安模式”，以“农民+合作社+流转中心”的模式，为庆安县提供8700万元贷款用于支持当地农村土地流转，使2万多亩土地实现规模经营，该贷款模式也得到了人民银行的高度评价。积极支持现代农业示范区建设，为国家级农业示范区肇东市高标准农田建设项目提供10亿元中长期贷款，帮助当地解决农业发展融资难的问题，推动当地农业生产向规模化、标准化、机械化方向发展。推进城镇化和农业现代化同步发展，完成农垦红兴隆管局下属12个农场新型城镇化建设48个项目的评审工作，授信额度12亿元。截至一季度末，开行黑龙江省分行累计发放涉农贷款300亿元，涉农贷款余额171亿元，支持了北大荒垦区、五常市、富锦市等国家级现代农业示范区建设，以及北大荒集团、东粮集团等多个重点农业龙头企业发展。

　　在大力支持重大项目建设的同时，肖志明不忘关注社会民生热点，带领开行黑龙江省分行积极开发养老产业项目，为东北农业大学成栋学院养老实训基地项目承诺贷款1亿元。这是我省首次筹设养老护理专业，且首次由高校提供社会养老服务的项目。

　　“政府热点，雪中送炭”。肖志明，甘愿做这个“雪中送炭”人，带领开行黑龙江省分行不断将国家的金融温暖送到黑土地每一个需要的角落！