坚定信心保持定力凝聚发展正能量 心无旁骛担当有为抓好项目稳增长

　　全省产业项目建设推进会于14日至15日召开。省委书记王宪魁主持会议并讲话。他强调，现在到年底前，是做好“十二五”收官、谋划明年和“十三五”工作的关键时期，要深入贯彻落实习近平总书记在振兴东北老工业基地座谈会上的重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持两点论、两分法，全面辩证地看待当前经济形势，进一步凝聚共识、坚定信心，保持定力、担当有为，以时不我待的进取意识、奋发有为的精神风貌、求真务实的工作作风，采取更加有力措施抓项目稳增长，以改革创新精神优化发展环境，按照“三严三实”要求抓好推进落实，努力完成全年各项目标任务，推动经济社会平稳健康发展。

　　省委副书记、省长陆昊出席会议并讲话。省领导陈润儿、杨汭、郝会龙、李海涛、孙尧、吕维峰、孙永波、孙东生、胡亚枫及哈尔滨市领导宋希斌等分别参加考察、出席会议。

　　会议组织相关与会人员先后到鸡西市、虎林县、肇州县及哈尔滨市等市(县)参观考察了产业项目及产业园区建设现场。省发改委，哈尔滨市、鸡西市和虎林市、肇州县主要负责同志在会上作了发言。

　　王宪魁在讲话中强调，要全面辩证地看待当前经济形势。既要看到局部困难很大、又要看到大局平稳向好。我省经济下行压力主要体现在工业，原油、煤炭量价齐跌是主要因素，这既是“三期叠加”阶段经济增长由高速到中高速换挡的必然，又是经济发展新常态下结构调整必须经历的阵痛，我省经济发展基本面是平稳健康的，经济增速稳步回升，市场消费需求很旺，城乡居民收入稳定增长，就业形势总体稳定，风险挑战都在预期内，一些积极变化正在逐步显现，必须多看大局、多看亮点，保持定力、振奋精神，凝聚加快发展的正能量。既要看到客观因素制约、还要看到主观努力不够。困难总是客观存在的，也总是有办法解决的，必须多从内因着眼、着手、着力，少抱怨过去，少从客观上找托辞，真正把心思和精力用在干实事解难题上。既要看到存在的发展差距、更要看到积聚的优势所在。一个地方发展劣势和优势是相对的，差距本身就是潜力，通过挖潜可以转化为优势，优势用不好也会变成负担，必须以战略眼光看待发展，充分发挥现代农业、工业基础、沿边开放、科技人才、矿产资源等优势，深入挖潜、主动作为，化风险挑战为有利机遇，变资源潜力为发展动力，走出差异竞争、错位发展的路子。

　　王宪魁强调，要采取更加有力措施抓项目稳增长。抓紧推进基础设施项目建设。省分管领导、省直有关部门要加强跟进督办，涉及的市县要列为“一号工程”，党政一把手要亲自上手，加快推进哈佳、哈牡、哈站和霁虹桥改造、三江治理、保障性住房等铁路、水利、棚改重大基础设施项目，确保如期完成年度计划。突出抓好重点产业项目建设。利用有效施工期加快推进省重点产业项目建设，争取完成更多投资。对当前产业项目开工多少、竣工多少、投产多少，年底能收尾多少、明年能建设多少，重大招商意向项目落地多少、成长性好的项目储备多少，都要认真梳理盘点，做到心中有数、有的放矢。对带动力强、有市场需求的大项目，要重点给予支持。千方百计稳住生产经营企业。有关部门和市县要共同发力，深入停产半停产企业调研，从产值、所有制、行业等方面分类研究生产经营状况，有针对性实施一企一策，帮助解决实际困难，促进企业尽快恢复和扩大生产。加强同金融部门协作，帮助企业解决产成品和应收账款占企业经营资金比例过高问题，灵活运用短期融资券、中期票据等债务融资工具，增强资金流动性。帮助企业搞好产需对接，推进省内配套协作，带动相关产业发展。

　　王宪魁强调，要以改革创新精神优化发展环境。通过提高服务效能优化发展环境。贯彻落实省委省政府下发的进一步优化全省发展环境的意见，进一步推进简政放权，清理审批项目，精简审批环节，落实权力清单、责任清单、负面清单，加快推行“四证合一”登记制度，真正为企业发展提供便利。通过体制机制创新优化发展环境。认真学习贯彻党中央、国务院下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》，进一步深化国企国资改革，加快发展混合所有制经济，建立现代企业制度，完善企业治理模式和经营机制，提高国有资本效率，尽快搞活市场主体。通过落实各项政策优化发展环境。研究好贯彻好国家和省出台的一系列稳增长政策，细化任务措施，不折不扣落实，发挥好政策最大效益。地方招商作出的承诺，要说话算数、兑现到位，营造公平的市场环境。

　　王宪魁强调，要按照“三严三实”要求抓好推进落实。立足长远科学谋划。尊重客观规律，真正熟知自身优势和劣势，提前备课、做足前期，重点围绕“十三五”规划编制，找准与国家政策支持的契合点，争取更多项目纳入国家大盘子；围绕“龙江丝路带”建设，谋划一批市场前景好、科技含量高、带动力强的好项目；围绕第二届中俄博览会暨第26届哈洽会，谋划一批对外招商合作项目；围绕产业发展主攻方向，谋划一批延伸产业链条、发展精深加工、产业配套协作项目。知难而进敢于担当。各级领导干部要多为促进发展想办法、多为解决问题找出路，多做打基础利长远的事，创造出经得起历史和实践检验的业绩。营造干事创业氛围，为肯干事、会干事、干成事的干部撑腰打气，对不在状态误事、不集中精力干事的干部敲打提醒，切实激发工作的积极性和主动性。服务企业务求实效。通过项目落地看作风，通过改进作风促项目，为服务企业出大主意、拿好举措，面对面研究问题、手拉手解决问题，确保稳增长各项举措落地见效。

　　陆昊与大家交流了对龙江总体经济形势判断、应对措施及进一步抓好产业项目建设的意见。他指出，要清醒面对形势，迎接挑战；看到我们的突出优势，坚定信心；坚持问题导向，触及本质；找准正确路径，形成合力，努力挖掘释放发展优势和潜力。一是产业项目建设方向正确，要持之以恒地坚持，并不断提高效率和水准。二是方向正确，还要通过不断积累经验、不断提高认识、不断适应国内外经济形势变化找准路径。实施五大规划战略、推动十大重点产业发展要注意发挥优势，注重工业，多点培育。从引入发展要素上项目，围绕现有经济存量数量扩张式、技术升级式、合资合作式发展上项目，促进高新技术成果产业化上项目，挖掘资源、用好现有资源上项目和创造资源深加工条件上项目等路径推动产业项目建设。4个路径要全面考虑，分级实施。关于需要注意的问题，陆昊强调，一是推进产业项目建设不同层级政府分工不同。省级政府侧重顶层设计、各种路径设计及政策、资金体系设计，面上推介和点上典型及大项目推动。市级政府及农垦、森工系统要把握区域特色，找准自身优势，在4个路径中有所取舍。县级政府要以引入发展要素上项目为主，与资源深加工结合，抓好与央企下属企业的合作配套。二是推动产业项目建设要把握好面上整体推介、点上项目落实的循环关系：面上整体推介生成线索，分层级领取项目线索，在点上抓好项目落实。三是要讲求效率，做实事，合理分工，形成合力，省、市、县三级政府要避免重复做工作。四是政府和市场的力量要结合起来。建立资金、政策体系，推广市场化招投标。五是要注重与央企合作，特别是工业项目要敢于、善于与央企合作。关于干部工作状态和发展环境，陆昊强调，各级干部工作状态要到位。不怕不懂不会，要加强学习，用心钻研，防止、坚决纠正政府部门不作为、慢作为，改正不良工作习惯。要继续大力优化发展环境，接受产业界检验和媒体监督。各市地县要按规则开展招商引资工作，科学设计服务流程。不要因为主要负责同志调整改变以前对企业做出的正式承诺。

　　中省直有关单位，省委、省政府机关，各市(地)、省直管县党委、政府，有关县(市、区)党委主要负责同志参加会议。