抢搭自贸试验区快车黑龙江蓄势起飞

　　这是黑龙江改革开放进程中具有里程碑意义的一件大事：

　　8月2日，国务院批复设立中国(黑龙江)自由贸易试验区；8月26日，国务院新闻办正式对外发布；8月30日，揭(授)牌仪式在哈尔滨举行，标志着中国(黑龙江)自由贸易试验区建设正式启动。

　　潮涌催人进，风正好扬帆。成功搭上自贸试验区这趟“改革开放高速列车”，犹如拨快了区域发展时钟，行进在全面振兴全方位振兴征途的黑龙江，再一次迎来发展新机遇。

　　扛起自贸试验区的黑龙江担当

　　“黑龙江省终于迎来了开放水平最高、自由化程度最强、便利化措施最全、辐射面最广的政策红利。”黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长、研究员，东北亚战略研究院首席专家笪志刚这样评价。

　　他认为，自贸试验区将给黑龙江带来三大优势：一是带来制度开放的优势。自由贸易试验区是我国改革开放各种制度性和便利性安排中，最具含金量和开放水平的机制，有利于地缘合作从习惯走向机制，从机制走向制度，尤其是有利于与发达经济体的对接合作；二是带来区域开放的优势。哈尔滨、黑河和绥芬河三个片区的基础优势既各有侧重，又相互补充完善，龙江区域一盘棋的一体化描绘蕴含其中；三是带来创新开放的优势。三大片区从不同功能和定位出发，可以先行先试，也可以复制其他自贸试验区的先进做法，有利于我省在对俄和东北亚合作中摸索出一条迄今不同的创新发展路径来。

　　承接国家政策红利，如何扛起自贸试验区的黑龙江担当，笪志刚建议，以推进自贸试验区建设作为衡量是否真正解放思想的“试金石”，树立自贸区兴、龙江兴，龙江兴、我受益的人文环境与舆论氛围；以自贸试验区的制度落地和盘活机制作为“晴雨表”，将自贸区制度不换频道干到底，使自贸区相关机制可复制、可推广、可落地；自贸区建设要推进龙江产业高级化和产业链现代化的“双轮驱动”，把老工业基地低、中端产业通过自贸试验区的倒逼机制逐渐转型升级为中、高级产业，真正让老工业基地找到振兴的新路径、新引擎和新平台。

　　打造体制机制创新的“试验田”

　　“以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实中央关于推动东北全面振兴全方位振兴、建成向北开放重要窗口的要求，着力深化产业结构调整，打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。”这是日前发布的《中国(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》中的战略定位。

　　记者从省商务厅了解到，中国(黑龙江)自由贸易试验区以制度创新为核心，突出龙江特色，将在六个方面针对近百项试点任务进行建设和探索：一是加快转变政府职能，将自贸试验区打造成为全省营商环境的标杆典范。深入探索地方营商环境法治化体系建设，加快推进“证照分离”改革全覆盖、政务服务集成化等改革试点；二是深化投资领域改革，将自贸试验区建设成为推动全省对外开放的支撑平台。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，支持境外合作园区建设，鼓励金融机构提高对境外资产或权益的处置能力；三是推动贸易转型升级，提升通关便利化水平，加快国际贸易“单一窗口”建设，推动中俄海关检验“互检互认”合作；加快跨境电子商务综合试验区、综合保税区、国家文化出口基地等建设；四是深化金融领域开放创新，将自贸试验区打造成为引领沿边金融发展的特色基地。促进跨境投融资便利化，扩大人民币跨境使用，加强对俄金融合作，完善中俄贸易结算、现钞跨境调运体系；五是培育东北振兴发展新动能，推动产业转型升级，鼓励高端装备、智能制造、新一代信息技术、新能源、新材料等新兴产业发展，加快国家新药临床试验基地建设。推动国防工业体系与地方工业体系深度融合，积极发展航空航天、海工装备、人工智能等军民融合重点和新兴产业；六是建设以对俄及东北亚为重点的开放合作高地，构建以自贸试验区为支点的“东出西联、南北贯通”陆海空联运国际交通体系。探索与俄罗斯电力合作新模式，支持企业“走出去”开展境外农业合作，加快发展黑河黑龙江大桥桥头区建设，探索“两国双园”合作新模式。

　　喜迎政策红利企业界抢抓机遇

　　设立中国(黑龙江)自由贸易试验区，对于企业界来说，是一份既厚重又实惠的礼包。

　　黑龙江省河南商会党委书记贾银增连连表示，这是“大喜事、大好事”。他说，建设中国(黑龙江)自由贸易试验区，对标国际先进规则，将使黑龙江的投资环境更加优良，投资贸易更加便利，服务更加完善。特别是投融资、实体经济转型、创新驱动，都有实实在在的政策利好。对于外地商协会来说，这是非常宝贵的机遇，我们会员企业有决心抓住“龙江机遇”，把事业做强做大。

　　黑龙江国富融网络技术服务有限公司，是一家专业的网络技术服务和整合营销服务的科技型公司。总经理、高级信用师焦惠颖说，自贸试验区在黑龙江的设立，无疑给我们龙江企业带来了新机遇，对企业营商环境的改善、企业发展空间的扩展、资源渠道的增加都会产生新的提升。随着自贸试验区的设立，我们将进一步深度调研哈尔滨、黑河、绥芬河片区的实际需求与机遇，并面向全省在跨境电商、人才培养、线上线下供应链整合、商务大数据、品牌打造、质量保障体系、国内外经贸交流、营销推广等方面深入开展工作。目前，该公司正在筹备黑龙江省数字商务协会，焦惠颖介绍，即将成立的协会将抢抓自贸试验区发展机遇，结合新技术、新商业模式先行先试。

　　中俄企业合作联盟·哈尔滨组织是在今年中俄博览会期间成立的以服务中俄两国企业为宗旨的平台。说到抢抓机遇，中方主席、黑龙江省外来投资企业协会会长薛旭楼已成竹在胸。他说，黑龙江自贸试验区的批复，是国家务实中俄合作的重要推进。我们将和俄方合作成员——全俄中小企业联盟·俄罗斯支点一道，在自贸试验区孵化中俄合作主体企业，共同融入和服务于自贸试验区的建设，共同为自贸试验区引进俄罗斯资源，在哈尔滨成立中俄合作产品和项目展厅，通过哈尔滨物流大通道，把中俄合作资源输送到全国。（作者：曲静）