英国拟推五项经济刺激措施 大幅减税挽留海外投资

英国财政大臣乔治·奥斯本拟推出英国退出欧盟公投后的五项经济刺激措施,包括降低企业税等,力图保证英国对外资的吸引力。此外,奥斯本计划年内访华维持与中国经济合作的升级态势。

据英国《金融时报》报道,奥斯本计划把公司税率调至15%以下,此举是为了吸引在英国退欧公投之后不敢前来投资的企业。上个月底进行的英国退出欧盟公投结果显示,“脱欧”一方支持率为51.89%,“留欧”一方支持率为48.11%。英国脱离欧盟对海外投资者影响巨大,短期外汇市场波动导致资产价格面临缩水,长期将影响部分企业借英国支点布局欧盟市场的战略。

奥斯本希望把英国的公司税率定在主要经济体中的最低水平,从目前的20%调低至15%以下,即为二十国集团(G20)中最低的。他表示,英国应当“继续前进”,向投资者证明,该国仍然“对商业开放”。

报道称,减税幅度如此之大,将使英国公司税率接近于爱尔兰12.5%的水平,并将让那些担心成员国竞相把税率降到最低的欧盟财政部长们愤怒。

一名英国财政部发言人3日证实了这一新的公司税目标。奥斯本没有给出推行新税率的时间框架,不过税务和支出变动通常在接近年底前提交给英国议会的年度财政报告中公布,或在3月份预算发表日英国财政部阐述其完整财政方案时公布。

成员国企业税税率平均在25%的经济合作与发展组织(OECD)的一份内部备忘录显示,英国在退出欧盟后,不太可能试图通过成为“避税天堂”来吸引全球投资者。

OECD的税务负责人表示,英国可以利用不受欧盟规则束缚的机会降低企业税,但政治代价将是高昂的。

在英国公投选择退出欧盟后,一些会计师和政策专家已提出,英国或许会削减对跨国公司获利的征税,还有可能帮助跨国公司对在欧盟其他国家的获利避税。

“退欧给英国竞争力带来负面影响,可能会促使该国在税收问题上变得更加激进”,路透社援引OECD的税务负责人的话说,“如果继续向那个方向前进,真的可能把英国变成‘避税天堂’型的经济体,”不过他说,这么做存在实际操作和国内政治方面的障碍。

除了减税,奥斯本表示,他的五点经济振兴计划还包括,集中力量发起新一轮争取中国投资的动作;确保对银行放贷的支持;加大对“北方经济引擎”的投资力度以及维持英国的财政可信度。

奥斯本表示,英国将积极需求新的双边贸易协议,他将于今年对中国展开一次拓展访问,以保持投资继续流入英国。去年中英两国高层领导人进行了互访,两国之间的经济合作被外界称为进入了“黄金十年”,奥斯本推动的区域、基建项目也都是中国企业在英的重点合作领域。

去年中英双方签署了总价值约400亿英镑的合作协议,包括创意产业、零售、能源、航空航天等领域。英国政府当时便称,这将为全英国带来超过300亿英镑的贸易和投资协议,并创造逾3900个工作岗位。挽留中国投资者成为在任政府和继任政府的重要任务。英国商务大臣贾韦德上周表示,尽管英国公投决定退出欧盟,中国科技巨头华为仍对英国政府表示,他们在英国投资13亿英镑的计划将如期推进。

尽管公众财政遭受到了预期的冲击,但奥斯本仍呼吁下一任首相继续投资连接伦敦和北部的HS2铁道项目、改善跨奔宁山脉铁路,并批准建设新的第三条南北通道。

奥斯本表示,无论谁当选为首相,都应当寻求让英国的商品、服务和金融服务最大限度地进入欧盟单一市场,但他承认,这可能受到制约,因为上月公投中的选民也想限制欧盟移民进入英国。

出于英国脱欧造成的不稳定局面可能导致经济滞胀,英国财政大臣奥斯本已宣布放弃在2020年消除财政赤字并使英国财政出现盈余的目标。奥斯本表示,在英国宣布脱离欧盟的公投结果之后,英国经济已显现“明显的”震荡。奥斯本早先表示,就业和增长前景将取决于英国如何应对脱欧的有关冲击。

英格兰银行5日将公布两年一次的金融政策委员会会议结果。该会议旨在检讨英国金融稳定所面临的风险。英格兰银行行长马克·卡尼上周表示,英国央行“将采取进一步的适当措施,支持金融稳定”。

来源：《经济参考报》