余欣荣强调 推进玉米结构调整 深化种植业供给侧改革

　　农业部副部长余欣荣在全国种植结构调整暨粮豆轮作粮改饲推进工作视频会上强调 

　　 推进玉米结构调整 深化种植业供给侧改革  

　　4月26日，农业部召开全国种植结构调整暨粮豆轮作粮改饲推进工作视频会，对种植结构调整，尤其是玉米结构调整工作进行再动员，再部署。农业部副部长余欣荣强调，要大力推进农业供给侧结构性改革，紧紧围绕“去库存、降成本、补短板”的要求，突出抓好“镰刀弯”地区玉米结构调整，积极推进粮豆轮作和粮改饲，统筹抓好当前春耕生产，不误农时、务实高效，确保种植结构调整取得新进展，努力夯实全年农业丰收基础，巩固农业农村经济发展好形势。

　　余欣荣指出，推进种植结构调整是当前和今后一个时期农业发展的重要任务，事关农业可持续发展和促进农民增收。经过各级农业部门的努力，今年种植结构调整开局良好，预计库存压力大的玉米面积呈减少趋势，主要作物品种结构和区域布局进一步优化。但当前还面临不少困难和问题，必须用担当的勇气、改革的办法、创新的思路，聚焦重点发力，强化指导服务，狠抓措施落实，有力有序推进种植结构调整，确保取得实效。

　　余欣荣强调，种植结构调整是今年农业生产的“重头戏”，要环环紧扣、突出重点，分类指导、分区推进。要打好“镰刀弯”地区玉米调减攻坚战，加强政策引导，强化资金扶持，推进服务指导，不折不扣落实好1000万亩以上的玉米调减任务。全力抓好东北地区粮豆轮作，层层分解任务，发挥政策资金激励效应，大力推广“一主四辅”种植模式，促进种地养地结合。全力抓好“镰刀弯”地区和黄淮海玉米主产区的粮改饲，以养带种，合理改种，推进农牧结合，提升草食畜牧业发展质量。在河北省地下水漏斗区、湖南重金属污染区和西南西北生态严重退化地区，率先开展耕地休耕制度试点。

　　余欣荣要求，在推进种植结构调整的同时，统筹抓好当前春耕生产。要加强以抗旱、防病虫为重点的田间管理，搞好分类指导，全力夺取夏粮丰收。合理安排作物布局，充分发挥农机作用，落实关键技术措施，着力提高春播质量。加强示范引导，开展粮食高产创建和绿色增产模式攻关，集中建设160多个绿色高产高效创建县。立足防大汛、抗大旱、救大灾，强化监测预警，完善应急预案，落实防灾救灾措施。抓好当前畜牧生产，引导生猪合理补栏，落实疫病防控措施，促进生猪、奶业、牛羊肉生产健康发展。

　　黑龙江省委农村工作办公室主任、省农委党组书记王金会在会上做典型发言。他指出,今年以来，我省大力宣传中央1号文件精神和全国农业工作会议要求，提前释放国家关于玉米收储制度改革的政策信号。3月28日国家有关部委召开调整玉米收储政策新闻通气会后，我省又采取广播、电视、网络等形式，第一时间向基层农户进行宣传，让基层充分了解政策内容，引导农民理性判断玉米市场价格走势，充分发挥广大农民和合作社调整种植结构的主体作用。同时，积极落实国家关于扶持种植结构调整的政策措施，重点支持北部第四、五积温带籽粒玉米改种其他作物，支持农牧交错区籽粒玉米改种青贮玉米和饲草作物。 

　　他强调,根据我省的资源禀赋、产业基础、市场需求和国家需要，明确种植业尤其是玉米结构调整布局。重点调减第四、五积温带地区的玉米；在有水源条件的松花江、嫩江沿岸和三江平原等水稻产区，依托近年来新建提水灌溉工程和大中型灌区，适度扩大地表水灌溉优质水稻种植面积；在平原区尤其是西部半干旱地区发展谷子、高粱、糜子等杂粮杂豆；在大中城市周边和沿边县市，大力发展鲜食玉米和蔬菜种植；在西北部干旱区和山区半山区加快发展刺五加、五味子等优质北药；在农牧交错区，坚持种养结合，粮饲兼顾，大力发展青贮玉米、紫花苜蓿等饲料饲草作物，以养带种、以种促养。近年来，我省培育出食用菌、山特产品等一批特色产业，涌现出欧盟标准有机水稻、鸭稻、鹅玉米等一批种植结构调整典型。各级农业部门加大对这些特色产业和典型宣传推广力度，帮助农民算好经济效益帐，示范引导广大农民和新型经营主体调整结构。全省已落实1169个“互联网+”高标准绿色有机种植示范基地，涵盖玉米、水稻、大豆、杂粮等八类作物，基地面积254万亩，全力打造成全省结构调整的样板。 

　　他指出，我省把发展农业产业化、促进一、二、三产业融合作为种植结构调整的重要抓手，加快培育壮大农产品加工产业。今年，重点建设优质稻米、食用非转基因大豆、绿色有机杂粮、山特产品等精深加工产业和畜牧养殖业，以龙头企业带动基地专品种生产，创新农企利益联结机制，让农民分享产业链增值利润，确保结构调得动、稳得住、有效益。  ３月中旬，我委与大连商品交易所联合举办了2016年黑龙江省春季农产品市场形势分析活动，邀请国内外农产品市场分析权威机构专家，分析研判国内外水稻、大豆、杂粮、杂豆、蔬菜、马铃薯等主要农产品市场形势，为农民调结构提供了科学遵循。在嫩江县开展了大豆套期保值保险试点。3月下旬以来，省农委成立4个工作组，由厅级领导带队，组织机关干部和农业科技人员分赴各市（地）巡回宣讲玉米收储制度改革政策，督导种植结构调整意向落实。  当前，我省春播生产已由南向北陆续展开，希望国家尽快出台玉米收储制度改革细则，使农民明确种植玉米收入预期，进一步调动农民调整种植结构的主动性。我们将深入贯彻落实此次会议精神，压实种植结构调整责任，全力加快春播生产进度，确保种植结构优化、春播标准提升，努力增加农业生产效益、促进农民持续增收。