让村民有更多获得感——黑龙江省选派驻村第一书记工作侧记

　　从机关干部变身村里第一书记，从宽敞明亮的办公室走进田间地头、群众身边，从村民冷眼相待到衷心拥护，第一书记用心血和汗水赢得群众广泛赞誉。

　　许多村民说，村里的第一书记看不出是机关来的干部。有的乡镇党委书记评价：“派到我们这儿的第一书记，给村带来最大的财富，不是投了多少钱、上了多少项目，而是带出了一支有凝聚力、有战斗力的队伍。”

　　如何确保黑龙江省３４８４名驻村第一书记选得准、下得去、融得进、干得好？各级组织部门从精准选派、严格管理、关心支持等方面聚焦发力，让第一书记在农村基层和脱贫一线各展其才，抓党建、抓扶贫、抓发展，用实实在在的成绩，让村民有更多的获得感。

　　选派“精兵强将”：严把政治品行和能力关

　　干得好，首先要选得好。在派驻第一书记过程中，各地坚持严把政治关、品行关、廉政关和能力关，选派精兵强将。多数选派第一书记是单位业务骨干、重点培养对象，驻村期间与派出单位脱钩，任期一般两年，做到了“硬抽人、抽硬人”，真正把好干部派下去。

　　第一书记到村任职后，注重从整章建制入手，规范组织生活、民主公开、村务监督等制度规定，着力解决宽松软问题，增强了党支部的组织力，让村民看到了新的变化。省妇联王彬带领村“两委”纠正村务不公开、办事不透明问题，帮助村民发展致富，组织党员群众开展活动，使一个上访不断的落后村发生明显转变。哈尔滨医科大学迟秋君走村入户，与村里党员逐个谈心谈话，重新把大家拢在一起，恢复了正常的组织生活。省供销社陈昱同印发党员联系卡片，创建党员微信群，组织党员义务为村民服务。

　　在驻村工作中，第一书记做示范、当标杆，带头严格党的组织生活，带头推动从严治党向基层延伸，使村里党员更好发挥作用，增强了党支部生机与活力。

　　实践证明，好书记是选出来的，也是“管”出来的。我省围绕建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平，明确第一书记驻村期间要完成“八个一”规定任务，即走访一遍全村农户，记好一本工作日记，带出一个好班子，培养一名村级后备干部，发展一名农村党员，完善一套民主管理制度，办成一件惠民实事，落实一个公益项目，把第一书记职责任务具体化、项目化。认真执行《机关干部到村任第一书记管理考核办法》，落实生活补助、帮扶经费、人身意外伤害保险等待遇，做到严格管理与关心关爱并重，促使第一书记更好履职尽责、干事创业。在２０１６年度考核中，９７％的省直机关选派第一书记评定为优秀等次。

　　评价标准：不是说了什么，而是做了什么

　　责任意味着担当，优秀体现在作为。第一书记就要有第一担当。评价担当的标准，不是他们说了什么，而是看他们做了什么，有什么样的作为。

　　基层工作很复杂，考验着第一书记的智慧，也让第一书记的“治”村之“术”得以体现。对于村里的落后面貌，很多第一书记看在眼里、急在心上，有的为跑项目着急上火，有的手术住院还没痊愈就回到村里，确实有一种不达目的不罢休的劲头。双鸭山市市场监督管理局冷菊贞在地处偏僻、土地贫瘠的饶河县小南河村，开发了滑雪、农家乐、开耕节等民俗旅游项目，使这个名不见经传的小山村渐渐有了知名度，２０１７年春节期间，浙江卫视《我们十七岁》节目在小南河村录制，播出后每天都有２００多名游客慕名而来，把绿水青山、冰天雪地真正变成了金山银山。省广播电视台范光来带领拜泉县和乐村村民发展生猪养殖，建设了年出栏５０００头的黑猪养殖基地，使本村１６０户贫困户当年脱贫，带动了全镇生猪养殖产业发展。他还规划了年猪节、年货大集、乡村自驾游等一系列旅游文化产业链，让村民看到了发展致富的美好愿景。村里的干部群众感慨地说：“以前我们想都不敢想的事，现在真的实现了。”

　　推动工作的力度决定着各项工作的进度，扎根农村的深度决定着民心民情的温度。一身迷彩服、一双胶皮鞋、一件军大衣是第一书记们行头的标配，方便面也成为他们的家常便饭，他们带头修路、清雪、收地、整治环境，与群众打成一片。驻村期间，有的新婚不久、有的孩子年幼、有的老人病重，克服了很多困难。省直机关工委赵明瑞吃住在村办公室，时间久了，成了义务“值班员”，挤跑了原来的更夫。省民政厅孙积家把父母接到村里，与村民共同过春节。凡此种种，一言一行，一事一为，干部做没做、做得好不好，老百姓都看在眼里、念在嘴边、记在心间。很多村民说，村里的第一书记不像省里来的干部，越来越像农民了。

　　搭建干事平台：推动第一书记抓到点上、帮到实处

　　工欲善其事，必先利其器。第一书记在一线打硬仗，需要各方的支持帮助。为提升他们履行职责的能力和本领，省委组织部加大培训力度，让他们知道如何抓党建、凝聚党心民心，如何调整种植结构、发展绿色特色产业，从种得好向卖得好转变……

　　不仅如此，还搭建了干事平台，指导组建“驻村第一书记联合会”，整合资源力量，帮助他们与大型食品企业对接，建立线上线下农产品销售平台，推动第一书记抱团闯市场。２０１７年春节前夕，组织８０多名第一书记参加“绿色食品年货节”活动，３００余种绿色有机农副产品参展，第一书记为贫困村代言，现场推介销售，产品卖得异常“火爆”，一周的时间销售额达１２０多万元。

　　农村，是第一书记干事创业的广阔天地，发展空间大，作为空间大。第一书记作为扶贫一线的“突击队”“尖刀兵”，既要敢担当，又要动脑筋、闯新路。产业扶贫怎么搞，如何用好“互联网＋”，怎样盘活农村资源？

　　２０１５年９月，５７岁的陈华被选派到绥棱县靠山乡靠山村担任第一书记，是中省直机关１１７名选派干部中年龄最大的。有着十年扶贫经验的他带着感情做扶贫工作，把村民当亲人，把贫困村当成自己的家，把时间、思考和精力都投入到了驻村扶贫工作上。采取“党支部＋技能人才＋贫困户”的帮扶模式，安置１８户贫困户，既增加了村集体收入，又降低了贫困户生产成本，让扶贫资金活起来，达到良性循环。

　　第一书记普遍发挥自身特长和部门优势，各尽所能、各展所长，帮助村民解决就业、看病、饮水、上学、养老等实际困难。有的发动同事、亲友为贫困户募捐，有的利用返城机会，带村民看病，代销农产品，通过点滴小事，让村民感受到温暖。（记者孙佳薇）