王宪魁：认真贯彻落实中央重大改革举措 推动重点领域关键环节取得突破

　　20日上午，省委书记王宪魁主持召开省委全面深化改革领导小组第十一次会议，传达学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十六次、十七次会议上的重要讲话精神，审议通过法治黑龙江建设、公安、供销社、纪检等方面改革文件。他强调，要建立健全与改革推进相匹配的权责体系，突出全面深化改革的关键地位和重要作用，重视基层探索实践和改革创新，进一步明确职责定位和责任分工，加快承接和落实中央重大改革举措。法治黑龙江建设，要与全面深化改革一体推进，重点围绕推进“五大规划”和“龙江丝路带”建设，优化发展环境，构建公正、开放、便民的司法机制等重点工作，制定完善相关的法律法规，确保任务目标按时完成。公安改革，要站在全局高度推动，依法有序推进现代警务运行机制、公安行政管理改革，强化法治公安建设，增强基层执法能力。供销合作社改革，要牢牢把握为农服务的改革方向，加快建立现代企业制度，全面提升为农服务水平。纪律检查体制改革，要切实发挥派驻机构作用，切实加强纪检监察领导班子建设，保障各级纪委更好地履行党章规定的职责。

　　杜宇新、陈润儿、黄建盛、杨汭、杨东奇、郝会龙、李海涛、盖如垠、于莎燕、孙永波、胡亚枫、张述元等出席会议。相关部门主要负责同志作汇报。

　　会议强调，全面深化改革和全面依法治国要一体推进、一体部署、一体落实。要提高认识，站在贯彻“四个全面”战略布局高度，以强烈的政治责任感推进落实好各项工作任务。要突出重点，围绕推进“五大规划”和“龙江丝路带”建设制定完善相关的法律法规，围绕促进投资、创业、旅游、安全和优化发展环境制定完善相关措施，围绕构建公正、开放、便民的司法机制推进相关配套改革，围绕实施好司法体制改革试点尽快理顺森工、农垦系统法检两院体制。要统筹推进，牵头单位要敢于担当、善于协调，参加单位要顾全大局、主动配合、积极参与，政法委要抓好统筹协调、督办落实，确保任务目标按时完成。

　　会议强调，公安改革是社会体制改革和司法体制改革的重要内容。要统一思想、提高认识，站在全局高度推动公安改革工作。要聚焦改革重点，着力推动现代警务运行机制、公安行政管理改革，强化法治公安建设，增强基层执法能力，具有地方特色改革要先行先试。要依法有序推进，注重与其他改革协调配套，让人民群众和广大干警有更多获得感。

　　会议强调，供销合作社是党和政府做好“三农”工作的重要载体。要牢牢把握为农服务的改革方向，加快转变经营理念和方式，加快建立现代企业制度。要全面提升为农服务水平，发挥市场网络覆盖广的优势，打造农资供应、农产品销售和电商平台，推动基层社与农民合作社融合发展，帮助农民降低生产成本、卖上好价钱，带动农业经营主体闯市场。要统筹推进改革，省供销合作社要指导基层抓好改革，打造电商平台，各级政府、各部门要关心支持供销合作社改革，形成推动供销社改革发展的工作合力。

　　会议强调，推进纪律检查体制改革，目的是保障各级纪委更好地履行党章规定的职责，各级党委和部门要充分认识纪检体制改革重要意义，积极推进改革任务落实。要切实发挥派驻机构作用，派驻机构履行好监督执纪问责职能，派驻干部要忠诚干净，敢于担当，新派驻机构年底前落实到位。省纪委要加强对派驻机构的监督管理，驻在部门要自觉主动地接受监督。要切实加强纪检监察领导班子建设，真正把敢担当、敢负责、敢监督的干部选用起来。

　　会议强调，结合中央新部署新要求和我省改革中的新情况新问题，一要突出全面深化改革的关键地位和重要作用，为经济社会持续健康发展提供动力。增强自我革新的胆识和勇气，聚焦体制机制矛盾，突破部门利益藩篱，不增加机构编制，使改革成果更多更好地惠及广大人民群众。坚持以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，以“龙江丝路带”建设为突破口，在巩固和扩大对俄开放的同时，加快向亚太和欧洲国家延伸。坚决破除影响对外开放的体制机制障碍，完善市场准入和监管等方面规章制度，创造法治化、国际化的营商环境。抓紧推出一批战略性全局性的改革试点，重点在教育、就业、医疗、社会治理、创新创业等关系群众切身利益的方面进行大胆探索，为全面改革创新实践、积累经验。用改革的思路、创新的办法研究谋划“十三五”规划重大任务和发展重点，把既定的各项改革任务融入到规划之中，使规划与改革任务相互对应、有效衔接。二要重视基层探索实践和改革创新，使改革更加精准地对接发展所需和民心所向。认真总结基层的实践探索经验，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，善于发现基层的有益探索，认真总结已开展试点经验，为方案制定接地气、攒底气。组织干部大下基层，推动工作职能下沉、人员力量下沉，发现和总结基层好的经验做法，指导面上工作整体推进。当前，省直相关部门主要领导要亲自带队深入下去，指导帮助农民收好、烘好、储好、销好粮食，为明年春种搞好服务。三要进一步明确职责定位和责任分工，加快承接和落实中央重大改革举措。省委全面深化改革领导小组要强化把关定向，积极稳妥、循序渐进推进改革，实行改革“双向推动”机制，对一些比较成熟的专项性改革仍然履行原有的程序，对一些方向把握不准、情况复杂、政策调整幅度较大、跨系统跨领域的综合性改革方案，可以先提交省委深改组会议进行讨论或审议，具体操作上的事再由相关会议讨论研究。专项小组要发挥推进主体作用，各地各部门要把抓改革举措落地作为重要政治责任，主要负责同志要亲力亲为，着手开展对账盘点，省委改革办要搞好综合协调和督办督察。

　　省委、省政府有关部门和中直有关单位负责同志参加会议。(作者：贾辉)