行业协会商会 明年底与机关脱钩

　　记者从昨天召开的哈尔滨市脱钩联合工作组会议上获悉，根据日前出台的《哈尔滨市行业协会商会与行政机关脱钩和规范建设实施方案》，全市各行业协会商会要于２０１７年年底前在机构、职能、财务、资产、人员、党建和外事等方面与行政机关彻底脱钩。副市长任锐忱出席会议并讲话。

　　取消行政机关主办主管等关系

　　哈尔滨市共有全市性行业协会商会１３９个，其中人员和办公场所与主管单位脱离的有８６个，由主管单位为其提供办公用房的有４３个，现职或离退休人员在协会担任主要领导职务（副会长以上）的有４９个。按照《方案》，对行业协会商会代管的事业单位并入行业协会商会的，注销事业单位法人资格，核销事业编制；对不能并入行业协会商会的，根据业务关联性，在精简的基础上划转到相关行业管理部门管理。对行政机关或事业单位与行业协会商会合署办公的，要逐步将机构、人员和资产分开。

　　２０１８年起取消财政直接拨款

　　按照《方案》，行业协会商会应执行民间非营利组织会计制度，单独建账、独立核算。自２０１８年起，取消市内行业协会商会的财政直接拨款，在此之前，保留原有财政拨款经费渠道不变。

　　对行业协会商会占用的行政办公用房，无编制、无财政拨款的一律腾退移交机关事务主管部门；有编制、有财政拨款的，超出规定面积标准部分办公用房要腾退移交机关事务主管部门，符合规定面积标准部分暂由行业协会商会使用，于２０１７年底前清理腾退。

　　逐步实行依章程自主选人用人

　　按照《意见》，行业协会商会具有人事自主权，在人员管理上与原主办、主管、联系和挂靠单位脱钩。现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部及在职工作人员，不得在行业协会商会兼任职务。领导干部退（离）休后三年内一般不得到行业协会商会兼职，个别确属工作特殊需要兼职的，应当按照干部管理权限审批。对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员，按相关规定进行一次性清理。对任职的在职公务员，脱钩后自愿选择去留，其中，退出行业协会商会工作的，由所属行政机关妥善安置；本人自愿继续留在行业协会商会工作的，退出公务员管理，不再保留公务员身份。（于勇澜）