出租车新规征集意见：半数支持私家车当专车

昨天(26日)，交通运输部公布了出租车改革方案半月以来的征求意见情况。据统计，本月以来共征集社会意见3220件，涉及专车是否应该纳入行业管理、出租车新老业态数量调控等十类问题。

其中备受关注的涉及私家车能否从事专车经营问题，目前支持和反对意见各占一半。北京青年报记者梳理发现，根据交通部公布的数据显示，“多数意见”支持现有改革方案，并给出更加具体和细致的建议。

什么车能当专车最受关注

10月10日，交通部公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，并公开征求社会公众意见。截至10月25日18时，半个月来，交通运输部通过网站留言、电子邮件、信函和电话等多种渠道，共收到各类意见3220件。

据交通部介绍，提出意见的有乘客等消费者代表，有出租汽车驾驶员和“专车”驾驶员等从业人员，有传统出租汽车企业、个体经营者和“专车”平台企业等经营主体，也有政府及行业主管部门等管理人员，还有相关研究机构、专家学者等各方面群体。这些意见和建议，有的是赞同和支持，有的是批评和质疑。

经初步汇总梳理分析，意见主要集中在十个方面，专车属性、数量管控、传统出租车改革、专车标准、燃油补贴、驾驶员权益等问题受到关注比较多。其中网约车条件和标准、专车是否纳入出租车行业管理最受关注，分别占比18.6%和18%。公众最关心到底什么样的车能当专车。

半数意见支持私家车当专车

据介绍，车辆条件和标准问题是公众意见反馈最为集中的内容，有600条意见与此相关，占比两成。具体围绕网约车车辆性质、报废年限、车辆标准和运营条件等方面。在针对私家车能否从事专车运营中，赞同和反对意见基本持平。

根据暂行办法，拟从事网络预约出租汽车经营的车辆，由车辆所有人向服务所在地道路运输管理机构提出申请，且车辆使用性质登记为出租客运。暂行办法公布后，业内人士认为这会将私家车拒之门外。除去取得出租营运资质外，8年报废会让很多兼职驾驶员望而却步。

据交通部介绍，目前对于网约车车辆性质和报废年限等问题，赞同和反对意见基本持平。赞同征求意见稿规定的人认为，营运车辆与私家车在车辆保险、检测、驾驶技能等各方面都存在巨大差异，应严格禁止私家车从事网约车经营。网约车和巡游车作为出租汽车的两个类别，都是营运车辆，应当实行8年报废政策。也有的人建议，在保证营运性质基础上，应结合网约车特点适当延长报废年限，建议结合年限和行驶里程综合确定。

反对意见认为，私家车从事运营符合共享经济潮流，有利于提高资源使用率，有利于促进就业，应允许私家车不改变车辆性质从事经营。