解放思想勇担当脱困转型闯新路
黑龙江日报记者刘晓云
双鸭山市委书记孙喆在接受记者采访时说，2016年，双鸭山市深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话精神，以及省委全会、省委经济工作会议精神，按照省委“五大规划”“十大重点产业”“龙江丝路带”战略部署，面对各种挑战不气馁，扎实做好“三篇大文章”，全力以赴推动产业多元发展、群众创业就业、经济多轮驱动，构建多点支撑的脱困转型发展新格局，经济总体实现恢复增长，向好发展态势持续巩固。2016年，预计全市地区生产总值同比增长2.6%，固定资产投资同比增长5%，社会消费品零售总额同比增长8%，公共财政预算收入同比增长8%。
一是加快推进产业项目建设。以“双深合作”为基点，积极引进战略投资者，全市共签约项目60项，招商引资到位资金105亿元。
以“四头四尾”为抓手，深度开发“原字号”，万里润达粮食仓储及精深加工、深粮集团粮食仓储加工产业园、北大仓现代农业产业园等开工建设，龙煤天泰芳烃试生产，神华电厂完成年度投资计划。以向优势产业和产品延伸为重点，改造升级“老字号”，支持双矿、建龙等大企业降本增效，盘活停产半停产企业22户；以创新驱动为引领，新增科技型企业18户，黑龙双锅产品远销20多个国家和地区。以市场为导向，加快推进农业种植结构调整，全市玉米种植面积361.6万亩，比去年减少80.3万亩；黑龙江海吉星农产品有限公司正式运营，农迈天下产销对接中心、海吉星商城采购中心落成，预计全年可实现交易量1.2万吨、交易额1.1亿元。以发展外向型经济为牵动，宝清白瓜籽预计出口量提高近50%，创汇3500万美元；饶河互市贸易区投入运营，果蔬出口基地等项目一期竣工投产；饶河口岸过货量和过客量同比分别增长85.2%、4.5%，四达中俄国际贸易中心过货量、出口额同比分别增长33.7%、77.8%。
二是全力发展新产业新业态。培育壮大“新字号”，积蓄增长新动能，打造增长新引擎。深入实施“互联网+”行动计划，引进阿里巴巴、腾讯等知名电商平台，尚农电商平台入驻商家312户、会员3万余人，全市快递业务量、营业收入同比分别增长112%、67.2%。加强生态保护，食用菌、林果、北药种植和林下养殖、东北黑峰、山野菜加工等林下经济加快发展，预计全年可实现产值14亿元，同比增长16%。以打造黑土湿地旅游核心区为引领，预计全年实现旅游收入22.5亿元，同比增长31.9%。“双深”冰上运动中心投入使用，“赏冰乐雪”系列活动如火如荼。
三是充分挖掘人力资源潜能。把双矿公司转岗分流职工作为最大的人力资源优势，顺利完成8273人组织化分流任务，占全省总安置任务的33.3%；通过带领农民进入创客空间、开办家庭农场、发展特色种植、开拓外埠市场等方式，推进农业种植结构调整；选派干部赴深圳挂职锻炼，搭桥引线招商引资，累计对接企业267户，寻找合作信息线索99个；开展技能培训1.2万余人次，提升群众创业就业本领。
四是打造优良发展环境。推进简政放权、放管结合、优化服务，行政审批事项精简到115项，查处破坏发展环境案件73件，化解涉企执行积案253件；全面治理城乡环境，切实解决饮水、出行、供热等群众关心的热点难点问题，城市主城区实现24小时供水，结束饮用矿井疏干水历史。强化基础设施建设互联互通，确保牡佳客专七星峰隧道如期开工建设；加快推进保障性安居工程建设，1176套城市棚改、27768套采沉区棚改任务全面开工。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年。孙喆表示，双鸭山将牢牢把握城市脱困转型发展主线，以创新驱动为引领，紧紧围绕供给侧结构性改革关键，精准施策，集中发力，全面突破。
一是围绕资源开发利用做强实体经济。深度挖掘优势资源潜力，从供需两端发力，推进煤炭、钢铁、建材、粮食加工等传统产业向中高端迈进，延伸产业产品链条。
二是围绕质量效益型农业加快产业结构调整。坚持“稳粮、优经、扩饲”，努力把农业结构调好调顺调优。依托生态资源，大力发展林下经济和畜牧产业。继续抢抓“双深合作”机遇，提升绿色优质农产品供给质量和能力，提高农产品附加值，把大粮仓变成大工厂、大厨房。
三是围绕新产业新业态转换发展动能。加快电子商务产业发展，建设本地化结算的自营性电子商务综合服务平台。加快发展养老服务产业，加快发展冰雪产业。
四是围绕破解制约发展问题深化改革。提高行政审批效率和行政效能，推进事业单位分类改革、用工制度改革和职称制度改革，加强城市管理数字化平台建设和功能整合。建立医联体、医共体，增强基层医疗机构的便民化、微利化功能，建立适应市场需求的创业就业平台。
五是围绕激发内生动力强化创业就业。强化产业带动、平台建设、政策引领、金融支持，为创业就业拓宽渠道、创造条件，扎实做好双矿公司职工转岗分流工作。
六是围绕增强人民获得感努力改善民生。推进牡佳客专途经双鸭山段工程按时间节点建设和高速公路、国道、省道、市区内立交桥等路网建设。全面启动域内水体和城镇垃圾治理工程，有序推进精准扶贫，全面完成采沉区棚改三年任务。
(据黑龙江日报)
编辑：孙姗姗