让监督与服务同步

　　黑龙江日报记者刘剑

　　把监管对象“请进门”，进行定期座谈，倾听心声，了解诉求，指导工作，让“监管”同时也成为一种“服务”，这些行为都一改从前人们对监管部门“生硬”监管方式的印象。事实证明，省卫生监督局在新形势下进行的服务式监管得到了监管对象的认可，已经收到了良好社会成效。本报记者也就此对省卫生监督局局长邹明远进行了专访。

　　记者：监管方式向服务式监管迈进，它产生的背景是什么？

　　邹明远：省卫生监督局自2001年成立以来,历经数次体制、机制改革,紧紧围绕全省卫生中心工作，坚持关注民生，不断完善和摸索新机制，旨在推动我省卫生执法监督工作步入良性发展轨道。

　　“十二五”期间,新领导班子确立了以医改工作为指引，为推进“大医政”保驾护航的新时期工作发展思路，积极探索监督执法新模式，在实行联合执法的基础上，又提出了“监督与服务同步，执法与阳光同行”，即“监管+服务”的理念。2013年，在省卫计委的指导下，全面消减、下放行政许可和审批项目，提高了行政效能。同时，加强了监管和后续服务工作。

　　记者：开展服务式监管有哪些具体做法？

　　邹明远：我们通过公布举报投诉电话、建立网上举报系统、发放调查满意度问卷、走访卫生行政管理相对人等多种稽查形式，提高了广大群众对卫生行政执法工作的认可程度。

　　针对三级医疗机构的服务指导工作，我们强调监督与服务并重，旨在加强医政监督管理工作,确保其科学、规范、公正、有效开展。为了完善县域医疗机构的不断发展，我们又采取巡回监督检查的方式，了解存在的问题和整改结果。此外，对于民营医疗机构，我们多次开展相关主管院长培训会或座谈会，提出问题，解决问题，并对当年的重点监督内容事先告知，使其对医疗安全法律责任有了清晰认识。

　　记者：放眼长远，对服务式监管有什么构想？

　　邹明远：从目前来看，国家正加大发展社会办医的支持力度，我省对民营医院的环境优化和健康发展也十分重视，同时强调，各级卫生行政部门对民营医院发展既要做好日常监管，也要营造良好发展环境。这就要求我们要加强对医疗机构的监管，建立统一立体的监管体系，实现对医疗机构监管的制度化、常态化，以维护医院履行公共服务职能。我们也将与《黑龙江日报》、《生活报》联合开展“健康向上公益前行——全省民营医院公益之星巡礼”系列报道，对全省优秀民营医院的公益行为予以弘扬。

　　“十三五”期间，我们将继续秉承“监督与服务相结合”的理念，全面提高卫生监督队伍依法行政水平，探索频次监督向效能监督的转变，进一步树立“指导有力，执法服气”的良好形象。